<<
>>

5.1. Понятие налоговой реформы

На протяжении последних пяти десятилетий практически во всех странах мира происходили изменения их налоговых систем. При этом в некоторых странах преобразования не затрагивали основ действовавшей системы налогообложения.
В других странах в результате указанных преобразований пересматривались принципиальные основы налоговой политики в связи с создавшимся несоответствием налоговых отношений существенно изменившимся

экономическим, социальным и политическим условиям развития общества.

Ограниченные или радикальные

преобразования налоговых отношений на основе масштабной перестройки действующей системы налогообложения и изменения механизма управления ею представляют собой налоговую реформу.

Началу проведения налоговой реформы должно предшествовать четкое определение конкретных целей ее осуществления, этапов, сроков и последовательности выполнения отдельных задач налоговых изменений, направления и степени конкретных преобразований в национальной налоговой системе.

Проведение любой налоговой реформы в конечном счете направлено на решение приоритетной задачи экономического развития страны — подъем национальной экономики при одновременном обеспечении требуемого уровня налоговых поступлений для пополнения доходной части государственного бюджета.

Обеспечение необходимого объема налоговых доходов, как правило, зависит от эффективности фискальной функции налоговой системы. Одновременно экономический подъем в преобладающей степени определяется успешной реализацией других функций системы налогообложения, в первую очередь распределительной и стимулирующей. Поэтому налоговые реформы прежде всего тесно связаны с эффективным выполнением налоговой системой своих функций.

Под дефиницией «налоговая реформа» в экономической литературе зачастую понимаются изменения налоговой системы, направленные на совершенствование ее отдельных элементов. Естественно, что с течением времени налоговые отношения и сама налоговая система постоянно изменяются в связи с объективным развитием экономики. В данном случае речь идет не о налоговой реформе, а о процессе совершенствования налоговой системы

государства.

В связи с этим очевидно, что изменения налогообложения, которые не затрагивают принципиальных основ проводимой налоговой политики, а являются по сути лишь дополнениями или уточнениями отдельных положений действующего налогового законодательства, не представляют собой налоговые реформы и должны считаться налоговыми поправками.

Вместе с тем протяженный во времени комплексный процесс налоговых преобразований, ведущих в конечном счете к реформированию всей налоговой системы, может и должен называться налоговой реформой.

<< | >>
Источник: Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И.. Налоги и налогообложение. Курск: РФЭИ; — 356 с.. 2010 {original}

Еще по теме 5.1. Понятие налоговой реформы:

  1. 15.3. Налоговые реформы: понятие, классификация, этапы проведения Понятие и признаки налоговой реформы
  2. 14.2. Формирование эффективной налоговой системы в Российской Федерации Основные задачи, решаемые в ходе налоговой реформы
  3. 5.2. Классификация налоговых реформ
  4. Классификация налоговых реформ
  5. 5.3. Этапы налоговых реформ
  6. 10.5. Подготовка налоговой реформы
  7. 5.4. Цели налоговых реформ
  8. 2.3. Сущность и основные аспекты налоговых реформ
  9. Налоговая реформа 1930 г.
  10. Основное направление налоговых реформ
  11. 1.1. Налоговая реформа в России
  12. 3.3. Основные этапы налоговой реформы России
  13. НЕОБХОДИМОСТЬ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ
  14. 21.1. Результаты налоговой реформы за период 2000-2004 гг.
  15. Налоговая реформа Петра I (XVIII в.)
  16. ГЛАВА 5. СУЩНОСТЬ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ
  17. Налоговые реформы первой половины XIX - начала XX веков
  18. Раздел IX НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА: ТРАНСФЕРТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
  19. Глава 14 Налоговые реформы 1990—2000-х гг.