<<
>>

6.3. Платежи за загрязнение окружающей среды

В последнее десятилетие экологические проблемы в нашей стране приобрели осо­бую остроту, что обусловлено развитием науки и техники, распространением масш­таба человеческой деятельности до тех пределов, когда сама природа не в состоянии нейтрализовать отходы производства и восполнить израсходованные природные ресурсы.
Поэтому государственная экологическая политика в решении природо­охранных задач должна быть эффективной. С этой целью применяются право­вые, административные и экономические меры, призванные обеспечить экологи­ческую безопасность действующих объектов.

В целях охраны окружающей среды Закон РФ от 19.12.1991 г. № 2060-1 ввел плату за загрязнение окружающей среды. В настоящее время этот закон утратил силу в связи с введением в действие нового законодательного акта — Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ. Для создания источни­ка финансирования расходов государства на охрану окружающей среды введена плата за выбросы загрязняющих веществ, имеющая компенсационный характер, которую вносят юридические и физические лица, осуществляющие хозяйствен­ную деятельность и обладающие источниками загрязняющих веществ, вне зави­симости от величины ущерба, причиняемого экологической системе.

Взимание платы предусматривается за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в по­верхностные и подземные водные объекты; размещение отходов.

Расчет платы должен пройти согласование в Главном управлении природных ресурсов и окружающей среды Минприроды РФ региона местонахождения пла­тельщика. Природопользователи согласовывают с Главным управлением размеры экологических платежей за фактические объемы выбросов, сбросов, размещеЬие отходов. Нормативы платы утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344, которое устанавливает два вида базовых нормативов (в руб­лях): за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах допустимых нормативов; за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размеще­ние отходов в пределах установленных лимитов.

Базовые нормативы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени их опасности для окружающей природной среды и здоровья населения. Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавлива­ются коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы, природно-климатические особенности территории, значимость природ­ных и социально-культурных объектов. Дифференцированные ставки определя­ются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Плата за загрязнения окружающей природной среды в раз­мерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допу­стимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размеще­ния отходов, устанавливается путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произве­дений по видам загрязнения.

Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установлен­ных лимитов устанавливается путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов и суммирования получен­ных произведений по видам загрязнения.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды опреде- ряется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов над установленны­ми лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратно повышающий коэффициент.

Таким образом, нормативы платы дифференцированы по видам загрязняющих веществ и отходов (по классам опасности для окружающей природной среды). Кроме того, установлены коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха, водных объектов и почвы), по территориям экономических районов РФ. Например, для выбросов загрязняющих веществ в Се­веро-Западном регионе применяется повышающий коэффициент 1,5; если выброс производится в атмосферный воздух городов, используется дополнительный ко­эффициент 1,2. При отсутствии у природопользователя согласования и разреше­ния Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды на выброс отходов первоначальная ставка умножается на коэффициент 25.

В пределах утвержденных нормативов и лимитов плата относится на затраты природопользователя, а за превышение предельно допустимых уровней загряз­нения окружающей среды — за счет прибыли, остающейся у организации после уплаты налогов. Экологический платеж взимается по факту загрязнения — еже­квартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Осуществив платеж, организация подтверждает это в районном УФНС при сда­че бухгалтерской налоговой отчетности, при этом проверяется факт согласова­ния расчета со специалистами Главного управления. В проекте НК РФ платк за загрязнение окружающей природной среды определяется как экологический на­лог, принципиальных изменений в механизме действия не предполагается.

<< | >>
Источник: Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. Налоги и налогообложение. 5-е изд. — СПб.: Питер, — 496 е.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).. 2006

Еще по теме 6.3. Платежи за загрязнение окружающей среды:

  1. 2.7. Плата за загрязнение окружающей среды
  2. 4.8.7. Плата за загрязнение окружающей среды
  3. 3.12. Плата за загрязнение окружающей среды
  4. 3.5. Рынок прав на загрязнение окружающей среды и экологический налог как цена этого права
  5. Кредиты на мероприятия по защите окружающей среды
  6. ТРЕТЬЯ ВОЛНА БОРЬБЫ ЗА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  7. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АУДИТУ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И/ИЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ”
  8. 40. ПЛАТЕЖИ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
  9. Расходы на охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию
  10. 49. Закаливание организма, его значение для укрепления здоровья человека. Использование факторов окружающей природной среды для закаливания.
  11. 24. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
  12. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
  13. ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
  14. Окружающая среда
  15. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
  16. 19.1. Непосредственное влияние на окружающих
  17. 24. Богатые вдохновляют окружающих
  18. 10.3.4. Сроки уплаты авансовых платежей по ЕСН Авансовые платежи в IV квартале
  19. Женщина создает образ мужа в глазах окружающих.