§ 2. Платежи при пользовании недрами
1) для регионального геологического изучения;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
В начале предыдущего параграфа отмечалось, что с 1 января 2002 г. платежи за пользование недрами при добыче полезных ископаемых были отменены в связи с введением налога на добычу полезных ископаемых.
Одновременно с этим рассматриваемые ниже разовые платежи за пользование недрами, а также регулярные платежи за поиск, оценку и разведку полезных ископаемых выведены из налоговой системы и с 1 января 2002 г. стали неналоговыми платежами.
При пользовании недрами (кроме добычи полезных ископаемых) уплачиваются следующие платежи:
1) разовые платежи (бонусы) за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
2) регулярные платежи (ренталс) за пользование недрами;
3) плата за геологическую информацию о недрах;
4) сбор за участие в конкурсе (аукционе);
5) сбор за выдачу лицензий.
Недропользователи, выступающие стороной СРП, являются плательщиками платежей при пользовании недрами. СРП предусматривает раздел добытого минерального сырья между РФ и недропользователем в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции».
Недропользователь — участник СРП освобождается от взимания отдельных налогов и платежей в части и в порядке, определяемых названным законом и законодательством РФ. Их взимание заменяется разделом продукции.Распределение продукции, полученной государством в результате раздела продукции в соответствии с условиями СРП, или ее стоимостного эквивалента между РФ и субъектом РФ, на территории которого расположен участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых органами исполнительной власти РФ и субъекта РФ.
Порядок, размеры платежей за пользование недрами и условия взимания таких платежей при выполнении СРП устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством РФ.
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, уплачиваются недропользователями, получившими право на пользование недрами.
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей устанавливаются в размере не менее 10% от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательные размеры разовых платежей устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии.
Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей за пользование недрами ниже установленных условиями конкурса (аукциона), а также каждого из этих платежей ниже заявленных в конкурсных предложениях победителя.
Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии. Размеры разовых платежей, а также порядок их уплаты при выполнении СРП устанавливаются в СРП.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление недропользователям исключительных прав:
♦ на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых;
♦ их разведку;
♦ геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
♦ строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению[16].
Регулярные платежи взимаются с недропользователей отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ и за рубежом на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).
Эти платежи не взимаются с недропользователей, осуществляющих:
1) пользование недрами для регионального геологического изучения;
2) пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
3) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного недропользователю для добычи этих ископаемых;
4) разведку ископаемого в границах горного отвода, предоставленного недропользователю для добычи этого ископаемого.
Факторами размера регулярных платежей являются:
♦ экономико-географические условия;
♦ размер участка недр;
♦ вид полезного ископаемого;
♦ продолжительность работ;
♦ степень геологической изученности территории;
♦ степень риска.
Регулярный платеж взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом возвращенной части участка.
Ставка платежа устанавливается за 1 км2 площади участка недр. Минимальный и максимальный размеры ставки устанавливает Правительство РФ. Конкретный размер ставки устанавливается исполнительным органом власти субъекта РФ по представлению территориального органа в области управления государственным фондом недр отдельно по каждому участку, на который выдается лицензия. Если конкретный размер ставки регулярного платежа не установлен, он принимается равным максимальному размеру.
Порядок и условия взимания регулярных платежей с недропользователей, осуществляющих поиск и разведку месторождений, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также за рубежом на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ, устанавливаются Правительством РФ и зачисляются в федеральный бюджет.
Размеры регулярных платежей, условия и порядок их взимания при выполнении СРП устанавливаются СРП в пределах, определяемых Правительством РФ.
Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются ежеквартально в денежной форме и зачисляются в федеральный, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством.
Плата за геологическую информацию о недрах взимается, если эта информация собрана в результате государственного геологического изучения недр и получена от федерального органа управления государственным фондом недр.
Размер платы за указанную информацию и порядок ее взимания определяются Правительством РФ. Размер платы за указанную информацию и порядок ее взимания при выполнении СРП устанавливаются в СРП.
Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Его сумма определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов.
Сумма сбора зачисляется на счета федерального органа управления государственным фондом недр либо его территориальных органов и используется для покрытия расходов этих органов, а также органов власти субъектов РФ, регулирующих процесс пользования недрами, на проведение конкурсов (аукционов). Часть средств от сбора органы, выдавшие лицензии, могут направлять на проверку выполнения недропользователями условий лицензий.
Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится недропользователями при выдаче лицензии. Его сумма определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.
Сумма сбора зачисляется на счета федерального органа управления государственным фондом недр либо его территориальных органов и используется для покрытия их расходов, а также органов власти субъектов РФ, регулирующих процесс недропользования.
Еще по теме § 2. Платежи при пользовании недрами:
- 2.2.2. Характеристика и порядок взимания платежей за пользование недрами Разовые платежи за пользование недрами
- § 2. Платежи при пользовании недрами
- Система платежей при пользовании недрами
- Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии
- 38. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
- 6.2. Платежи за пользование недрами
- 23. Платежи за пользование недрами
- Регулярные платежи за пользование недрами
- Регулярные платежи за пользование недрами
- 2.2.1. Система платежей за пользование недрами и их предназначение
- 14.2. Платежи за право пользование недрами
- 2.2. Платежи запользование недрами
- НАЛОГИ И ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
- налоги и платежи за пользование природными ресурсами
- § 3. Платежи за пользование лесным фондом