<<
>>

5.1. Место водного налога в системе ресурсных платежей

Плата за водопользование была введена в России еще в 1920— 1930-х гг. Она представляла собой вид платежа в бюджет за природ­ные ресурсы и взималась с единицы орошаемой поверхности. В этот период взимался водный сбор, а налогооблагаемой базой был сель­скохозяйственный доход.

С целью повышения ответственности объединений, организа­ций за рациональное использование воды в разные периоды вводи­лась плата за воду, подаваемую оросительными системами, а также плата за воду, забираемую из водохозяйственных систем.

Платеж взимался в государственный бюджет с промышленных объедине­ний и предприятий, включая предприятия теплоэнергетики; с про­мышленных предприятий, общественных и кооперативных органи­заций (кроме колхозов) и межхозяйственных организаций, действу­ющих на основе хозрасчета. Кроме того, плата распространялась на предприятия коммунального хозяйства, забирающие воду из водохо­зяйственных систем и снабжающие ею объединения, предприятия промышленности (в этом случае на сумму платы за воду увеличива­лись платежи объединений, предприятий коммунальному хозяй­ству).

Затраты объединений, организаций на оплату забираемой воды относились на себестоимость продукции. Плата за воду вносилась в бюджет непосредственно объединениями, организациями или через предприятия коммунального хозяйства (с учетом характера водо­снабжения) за весь объем воды, израсходованной на собственные нужды и переданной другим объединениям, организациям. Взносы платы производились не позднее 20-го числа следующего за отчет­

ным месяца в размере 50% в союзный бюджет. Сумма определялась самим плательщиком исходя из объема забранной воды в каждом истекшем месяце и установленного тарифа. Количество забранной воды устанавливалось организацией-водопользователем по показа­ниям водоизмерительных приборов на первое число каждого меся­ца или путем учета времени работы технологического оборудования, объема выпускаемой продукции и норм водопотребления, по харак­теристикам работающих насосов и др. Руководители и главные бух­галтеры объединений, организаций несли ответственность за пра­вильное исчисление, своевременное внесение платы за воду и пред­ставление ежемесячной отчетности по ней финансовым органам и органам по регулированию использования и охране вод.

В феврале 2003 г. Правительство РФ внесло на рассмотрение Го­сударственной Думы РФ проект федерального закона, предусматри­вающий дополнение части второй НК РФ главой «Водный налог», которая была введена в действие с 1 января 2004 г.

Новая глава разработана в целях приведения законодательства о плате за пользование водными объектами в соответствие с НК РФ, в ней установлены специфические ставки налога по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам. При этом отдельные налого­вые льготы, действующие до 2004 г., согласно законодательству о пла­те за пользование водными объектами исключены. Одновременно увеличены ставки водного налога за забор воды из водных объектов на сумму, соответствующую поступлениям от платы за сброс сточных вод, который теперь к объектам налогообложения не относится.

Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование согласно законодательству РФ.

Объектом налогообложения признаются следующие виды водо­пользования:

1) забор воды из водных объектов;

2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

3) использование водных объектов без забора воды для целей гид­роэнергетики;

4) использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях.

Не признаются объектом налогообложения:

1) забор из подземных водных объектов воды, содержащей полез­ные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы, а также тер­мальных вод;

2) забор воды из водных объектов:

а) для обеспечения пожарной безопасности,

б) санитарных, экологических и судоходных попусков;

3) забор морскими судами, судами внутреннего (в том числе «река — море») плавания воды из водных объектов для обеспечения работы технологического оборудования;

4) забор воды из водных объектов и использование акватории водных объектов для рыбоводства и воспроизводства водных биоло­гических ресурсов;

5) использование акватории водных объектов:

а) для плавания на судах, в том числе на маломерных плавательных средствах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов,

6) размещения и стоянки плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ре­сурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, а также осуществление такой деятельности на водных объектах,

в) проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также геодезических, топографиче­ских, гидрографических и поисково-съемочных работ,

г) размещения и строительства гидротехнических сооружений гид­роэнергетического, мелиоративного, рыбно-хозяйственного, водно­транспортного, водопроводного и канализационного назначения,

д) организованного отдыха организациями, предназначенными исключительно для содержания и обслуживания инвалидов, ветера­нов и детей, полностью финансируемыми за счет средств соответ­ствующих бюджетов или профсоюзов;

б) использование водных объектов для проведения дноуглуби­тельных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных вод­ных путей и гидротехнических сооружений;

7) особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны.

Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятель­но, отдельно в отношении каждого водного объекта, каждого вида водопользования, признаваемого объектом налогообложения, по которым установлены различные налоговые ставки.

При заборе воды налоговая база определяется как объем воды, забранной из водного объекта.

Объем воды, забранной из водного объекта, рассчитывается на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды по состоянию на первое число каждого месяца.

В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забран­ной воды определяется исходя из времени работы и производитель­ности насосов. При невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности насосов объем забранной воды определяется на основании суммарного рас­хода электроэнергии, времени работы технологического оборудова­ния, объема выпускаемой продукции и норм водопотребления.

При использовании акватории водных объектов (за исключени­ем лесосплава в плотах и кошелях) налоговая база определяется по данным лицензии на водопользование (договора на водопользова­ние), а в случае отсутствия в лицензии (договоре) таких данных — по материалам соответствующей технической и проектной документа­ции как площадь предоставленного водного пространства.

Для целей гидроэнергетики при использовании водных объектов без забора воды налоговая база рассчитывается как количество про­изведенной электроэнергии.

При использовании водных объектов для целей лесосплава в пло­тах и кошелях налоговая база исчисляется как произведение объема древесины, сплавляемой в плотах и кошелях, выраженного в тыся­чах кубических метров, и расстояния сплава, выраженного в кило­метрах, деленного на 100.

При использовании для целей лесосплава в плотах и кошелях водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, налоговая база определяется отдельно применитель­но к лесосплаву в плотах и кошелях по территории соответствующе­го субъекта РФ пропорционально расстоянию сплава.

Налоговым периодом признается квартал.

<< | >>
Источник: Мамрукова Ольга Ильинична. Налоги и налогообложение : учеб. пособие / О. И. Мамру­кова. — 8-е изд., перераб. — М. : Издательство «Омега-Л», — 310 с. : ил., табл. — (Высшее финансовое образование).. 2010

Еще по теме 5.1. Место водного налога в системе ресурсных платежей:

  1. Тема 14. Ресурсные налоги и платежи 14.1. Налог на добычу полезных ископаемых
  2. Ресурсные налоги
  3. 43. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ВОДНОГО НАЛОГА
  4. 25.1. Место акцизов в системе налогов и сборов
  5. 3.6.5. Порядок исчисления и уплаты водного налога
  6. Порядок исчисления и сроки уплаты водного налога
  7. 27.1. Необходимость введения водного налога
  8. 2.4.2. Механизм исчисления и уплаты водного налога
  9. Проверка расчетов с бюджетом по видам налогов и внебюджетных платежей. Проверка правомерности использования льгот по налогам и внебюджетным платежам
  10. 42. НАЛОГОВАЯ БАЗА И НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ ВОДНОГО НАЛОГА