<<
>>

К истории вопроса

В Налоговом кодексе Российской Федерации в настоящее вре­мя таможенные пошлины отсутствуют, хотя в предыдущих редак­циях Кодекса они значились среди федеральных налогов в ст. 13.

Но не зависимо от этого обстоятельства, таможенные пошли­ны по своей социально-экономической сущности, несомненно, относятся к налоговой системе.

Поэтому авторы учебника счи­тают необходимым сказать о них.

В любой стране таможенные пошлины занимают видное ме­сто в экономической и финансовой политике. Именно через таможенные пошлины осуществляется регулирование внешне­экономической деятельности государства, проводится в жизнь протекционистская политика, направленная на защиту интере­сов национальных товаропроизводителей, повышение их конку­рентоспособности на внутреннем рынке.

Таможенные пошлины — один из старейших видов налогов. Перво­начально таможенник был сборщиком торговых и привратных пошлин внутри страны. Привратные пошлины, т. е. пошлины, взимаемые у ворот города при ввозе или вывозе товаров, суще­ствовали еще в Древнеримской империи. Таможенные пошлины упорядочил император Август Октавиан (63 г. до н. э. — 14 г. н. э.). Во время его правления таможенные пошлины были введены во всех провинциях Рима и уплачивались с ввозимых или вывози­мых на продажу товаров. Величина таможенных пошлин была дифференцированной, но в среднем ставка составляла 5% от цены товаров.

На Руси при первых князьях взималась пошлина «мыт» за про­воз товаров через горные заставы, пошлина «перевоз» — за перевоз товаров через реку, «гостиная» пошлина — за право иметь склады, «торговая» пошлина — за право устраивать торги и рынки.

С XIII в. на Руси входит в обиход название «таможник» для главного сборщика торговых пошлин. По всей видимости, это

слово происходит от монгольского «тамга» — деньги. У тамож- ника имелся помощник, именовавшийся мытником.

Сохранились многие решения первого русского царя Ивана Васильевича (1530—1584), касающиеся таможенных сборов. На­пример, в таможенной грамоте, данной в 1563 г. в село Весье- гонское, велено с людей своего уезда брать пошлину с рубля по полторы деньги, а с иногородних купцов (московских, тверских, новгородских и псковских) — с рубля по четыре деньги, если же приедет рязанец или казанец или какой-нибудь иноземец, то с рубля брать по семи денег. Деньга равнялась половине копейки.

В 1571 г. Новгороду дана была таможенная грамота о сборе пошлин на Торговой стороне в государевой опричнине. В гра­моте предупреждается: без весу меду, икры и соли не продавать. Нарушителю грозит крупный штраф. Брать все пошлины следу­ет с товаров царских, митрополичьих, наместничьих, боярских, с сельчан и со всех без исключения. Таможенникам поручалось смотреть, чтобы торговые люди и иноземцы не вывозили в Лит­ву и к немцам денег, серебра и золота.

С развитием промышленного производства все в большей мере таможенные пошлины стали устанавливать и взимать не столько с фискальной целью, но прежде всего с целью проведения в жизнь протекционистских мер. Ими широко пользовались Великобри­тания, США, Япония, другие промышленно развитые страны. В начале XIX в., например, английское правительство и англий­ские законы регулировали колониальную торговлю, морские пе­ревозки, устанавливали запреты на экспорт оборудования и т.д.

Итак, по мере ликвидации внутренних «перегородок» тамо­женные пошлины начали выполнять свои основные функции инструмента государственной торговой политики и регулиро­вания внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с миро­вым рынком.

Основные цели таможенных пошлин можно сформулировать следующим образом:

• рационализация товарной структуры ввоза товаров;

• поддержание соответствующего соотношения ввоза и вы­воза товаров, пропорций валютных доходов и расходов;

• создание условий для прогрессивных изменений в струк­туре производства и потребления товаров, защита нацио­нальной экономики от неблагоприятных воздействий внеш­него рынка.

В настоящее время таможенные пошлины выполняют еще одну важную цель — обеспечить условия для скорейшей и эф­фективной интеграции России в мировую экономику.

В решении этой проблемы основное место принадлежит внеш­ней торговле, регулируемой государством. Регулирование произ­водится как экономическими мерами — таможенные пошлины и сборы, так и внеэкономическими методами.

Внеэкономические методы, или меры нетарифного регулиро­вания внешней торговли, — это ограничения на ввоз и вывоз товаров вплоть до полного запрещения. Например, на территорию России запрещается ввоз товаров, не соответствующих стандар­там, установленным законодательством РФ, не имеющих серти­фиката, маркировки или знака соответствия в случаях, преду­смотренных законодательством РФ, или признанных опасными отходами. Запрещается вывоз изделий, представляющих художе­ственные, исторические, научные, культурные ценности.

Ограничением является установление особых требований к вво­зу или вывозу отдельных видов товаров. Сюда относятся такие методы, как лицензирование и квотирование. Лицензирование вводится по некоторым видам товаров. А может вводиться для какой-либо страны или группы стран. Квотирование — это ко­личественное ограничение экспорта и импорта лицензируемых товаров (установление квоты).

Экономические методы — это таможенно-тарифное регули­рование внешней торговли. Таможенный тариф — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ.

К таможенным платежам относятся:

• ввозные таможенные пошлины;

• вывозные таможенные пошлины;

• налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

• акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную тер­риторию РФ;

• таможенные сборы.

Об НДС и акцизах говорится в соответствующих главах дан­ного учебника. Таможенные сборы — это сборы за таможенное оформление, за хранение товаров, за таможенное сопровожде­ние товаров.

<< | >>
Источник: Под ред. Черника Д.Г.. Налоги и налогообложение. М.:— 367 с.. 2010

Еще по теме К истории вопроса:

  1. 3.2. Главные вопросы и события истории хозяйства
  2. 5.3. Принципы налогообложения К истории вопроса
  3. 3.4. История вопроса
  4. § 2. Власть: история вопроса
  5. Ткаченко И., Барышева А., Овчинникова О.. Всеобщая история в вопросах и ответах, 2005
  6. Вопрос 1. История государства и права как учебная дисциплина
  7. Сост. Журавлёва И.А.. Всемирная история. История средних веков. Тула: ТулГУ, — 214 с., 2007
  8. Естественная история преступного человека и общие данные по этому вопросу.
  9. Вигасин А.А., Годер Г.И., Свенцицкая И.С.. Всеобщая история. История Древнего мира. 5 класс. 3-е изд. - М.: - 303с., 2015
  10. Почему человек стремится познать историю? § 1 . Что такое история. Ключи к познанию прошлого
  11. 2. История создания Вооруженных Сил РФ, ее связь с историей и становлением Российского государства.
  12. Лекция втораяКультура и история.Время истории и время историка
  13. Культура и история.Время истории и время историка
  14. § 2. История социологии или история социологии?
  15. Европейская история
  16. Проблема периодизации истории.