<<
>>

3.7. Государственная пошлина

Государственная пошлина представляет собой обязательный, действующий на всей территории России платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий в отношении пла­тельщиков, либо за выдачу документов уполномоченными органа­ми или должностными лицами.
Уплата государственной пошли­ны является необходимым основанием для указанных органов или должностных лиц осуществить соответствующие юридиче­ски значимые действия.

Уплачивается государственная пошлина в наличной или без­наличной форме. Соответственно, полученные после уплаты пошлины платежное поручение или квитанция, должны быть представлены плательщиком вместе с комплектом документов, необходимых для осуществления в отношении него юридически значимых действий.

Плательщиками государственной пошлины являются:

• граждане Российской Федерации;

• юридические лица вне зависимости от форм собственности;

• иностранные граждане и иностранные организации;

• лица без гражданства, обращающиеся за совершением юри­дически значимых действий, выдачей документов, либо выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, ар­битражных судах, или по делам, рассматриваемым миро­выми судьями.

При обращении нескольких лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уп­лачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. Если среди двух обративших­ся одно лицо освобождено от уплаты пошлины, то ее раз­мер уменьшается на половину, которую уплачивает лицо, не имеющее право на льготу.

Глава 253 НК РФ регламентирует порядок уплаты государст­венной пошлины (размеры, льготы и особенности):

1) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями;

2) по делам, рассматриваемым в арбитражных судах;

3) по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ;

4) при совершении нотариальных действий;

5) при регистрации актов гражданского состояния;

6) при решении вопросов предоставления гражданства РФ, въезда в страну и выезда из нее;

7) при совершении действия федеральными исполнительны­ми органами власти (в том числе за совершение действий по официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы (определены также раз­меры и особенности уплаты государственной пошлины при осуществлении федерального пробирного));

8) при осуществлении государственной регистрации, в том числе рассмотрены особенности уплаты государственной пошли­ны при:

• выпуске ценных бумаг;

• государственной регистрации средств массовой инфор­мации;

• за право ввоза (временного вывоза) культурных ценностей;

• за право использования наименования «Россия», «Россий­ская Федерация» и образованных на их основе слов и сло­восочетаний в наименованиях юридических лиц;

• за получение ресурса нумерации, т.е.

совокупности или части вариантов нумерации, которые возможно исполь­зовать в сетях.

Льготы, т.е. освобождение от уплаты государственной по­шлины, перечислены в ст. 33335 НК РФ. Льготы предоставляют­ся по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ар­битражных судах, а также для органов, совершающих нотариаль­ные действия, и органов, осуществляющих государственную ре­гистрацию актов гражданского состояния. От уплаты государст­венной пошлины освобождаются:

1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Вели­кой Отечественной войны;

2) гражданин РФ, являющийся единственным автором про­граммы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной мик­росхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свиде­тельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое фи­зическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны — за внесение дополнений, исправлений и уточнений по инициативе заявителя в материалы заявки на регистрацию до публикации соответствующих сведений в официальном бюллете­не; за выдачу свидетельства о регистрации, связанную с внесе­нием по инициативе заявителя изменений в материалы заявки; за регистрацию договора о полной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных и то­пологию интегральной микросхемы; за регистрацию договора о частичной передаче исключительных прав на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы;

3) гражданин РФ, являющийся единственным автором про­граммы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной мик­росхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свиде­тельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физи­ческое лицо является инвалидом, учащимся (воспитанником) образовательных учреждении (без учета форм собственности) — за совершение действий, перечисленных в предыдущем пункте;

4) физические лица, являющиеся авторами культурных цен­ностей, за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей.

Кроме, льгот, перечисленных в Налоговом кодексе РФ, ряд льгот регламентируется иными федеральными законами. От уп­латы государственной пошлины также освобождены:

• жилищные и жилищно-строительные кооперативы, все чле­ны которых полностью или частично внесли паевые взно­сы при преобразовании их в товарищества собственников жилья (ст. 14 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ);

• истцы по искам о возмещении вреда, причиненного не­надлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, досто­инству и деловой репутации (ст. 31 Федерального закона «О рекламе» от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ );

• гражданский истец при предъявлении гражданского иска в уголовном деле (ст. 44 Уголовно-процессуального ко­декса РФ);

• при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка (ст. 23 Федерального закона «Об ос­новных гарантиях прав ребенка в Российской Федера­ции» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ) и др.

Государственная пошлина уплачивается в наличной или без­наличной форме и является одним из видов бюджетных дохо­дов. Сроки уплаты установлены по каждому совершенному дей­ствию: до подачи заявления, жалобы или выдачи документов, до совершения нотариальных действий и т.д.

До вступления в силу главы 253 НК РФ уплата государствен­ной пошлины осуществлялась в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. № 2005-1, который предусматривал, что законодательные (представитель­ные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные льготы в опреде­ленных пределах.

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, которым в Налоговый кодекс РФ была включена глава 253, указанной нор­мы не содержал.

Основные изменения внесены нормами главы 253 НК РФ в ре­гулирование государственной пошлины. Так, серьезно измени­лось распределение поступлений от государственной пошлины в бюджеты различных уровней. Оплата за такие действия об­щегосударственного характера, как регистрация актов граждан­ского состояния, совершение действий, связанных с приобрете­нием гражданства РФ или отказом от него, въездом в Россий­скую Федерацию и выездом из нее, выдача и обмен паспортов и др., с 1 января 2005 г.

поступает в федеральный бюджет вме­сто местных, как было установлено ранее.

Местным бюджетам взамен были переданы поступления от государственной регистрации транспортных средств, внесение изменений в ранее выданные паспорта транспортных средств (ст. 15 НК РФ). Дополнительно, с 1 января 2005 г., была введе­на государственная пошлина за выдачу ордера на квартиру, по­ступления от которой направляются в местные бюджеты. Уста­новлена фиксированная сумма государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы — 1500 руб. Ранее размер платы устанавливали органы местного самоуправления. Поступления от пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним переданы в федеральный бюджет. Особенности уплаты государ­ственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юриди­чески значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств регулируются ст. 33320, 33322, 33325, 33327, 33329, 33332 и 33334 НК РФ.

Иностранные организации и граждане уплачивают государ­ственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены соответственно для организаций и физических лиц РФ.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

• внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по закону, за исключением случая, ко­гда истец после принятия искового заявления уменьшил сумму иска;

• возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в со­вершении нотариальных действий уполномоченными ор­ганами;

• прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (арбитражном суде), а также ес­ли истцом не соблюден установленный досудебный поря­док урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

• отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от со­вершения юридически значимого действия;

• отказа в выдаче как общегражданского, так и заграничного паспорта.

Государственная пошлина, внесенная за исправление и из­менение акта гражданского состояния, за государственную реги­страцию брака, за перемену фамилии, имени, отчества, возврату не подлежит, если акт впоследствии не был зарегистрирован.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в федеральный бюджет, производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, с приложением решения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного либо частичного возврата пошлины, а также платежные поручения или квитанции с отмет­кой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение од­ного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответст­вующим финансовым или налоговым органом.

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки, а также путем перечисления соответствующих сумм со счета пла­тельщика, при этом прием государственной пошлины наличны­ми деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитан­ции установленной формы.

Иностранные лица могут уплачивать государственную по­шлину через уполномоченных представителей в России, имею­щих рублевые и валютные счета.

При определении размера государственной пошлины, уста­новленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный раз­мер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной по­шлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

По ходатайству заинтересованного лица предоставляется от­срочка или рассрочка уплаты государственной пошлины на срок до шести месяцев.

На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляют­ся в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.

Вопросы для самопроверки

1. Раскройте содержание понятия «государственная пошлина».

2. Кто является плательщиком государственной пошлины?

3. В каких случаях взимается государственная пошлина?

4. Как исчисляется государственная пошлина?

5. Перечислите основные категории физических лиц, которые име­ют право пользоваться льготами при уплате государственной по­шлины?

6. Каков порядок возврата государственной пошлины?

7. В каких случаях предоставляется отсрочка или рассрочка при уп­лате государственной пошлины?

<< | >>
Источник: Под ред. Черника Д.Г.. Налоги и налогообложение. М.:— 367 с.. 2010

Еще по теме 3.7. Государственная пошлина:

  1. 18.1. Характеристика элементов обложения государственной пошлиной 18.1.1. Общие положения о государственной пошлине. Плательщики
  2. § 2. ПОРЯДОК И СРОКИ УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ § 3. размеры государственной пошлины
  3. 18.12. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины
  4. 4.2.2. Плательщики государственной пошлины. Объекты взимания пошлины
  5. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
  6. 18.7. Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
  7. Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
  8. 18.6. Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора
  9. Размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора
  10. 18.3. Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия 18.3.1. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами
  11. 12.3. Государственная пошлина
  12. 5.11. Государственная пошлина
  13. 3.7.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
  14. 9.7. Государственная пошлина
  15. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
  16. 5.9 Государственная пошлина