<<
>>

6.1.2. Сбор

В соответствии с п. 2 ст. 8 НК РФ под сбором понимается «обяза­тельный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата ко­торого является одним из условий совершения в отношении платель­щиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление оп­ределенных прав или выдачу разрешений (лицензий)».

Законодатель называет сбор взносом в отличие от налога, который назван платежом. В этом подчеркивается разовый характер сбора. За­конодатель не устанавливает обязательность денежной фо/г-иы данно­го взноса.

Этот взнос является обязательным, т.е. имущественные отношения, связанные со сборами, основываются не на равенстве сторон, а на властном подчинении одной стороны (плательщика) другой (государ­ству). Необходимость внесения сбора определяется волей государ­ственной власти независимо от волеизъявления потенциальных пла­тельщиков сборов.

Уплата сбора представляет собой одно из условий совершения в от­ношении плательщика сбора государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами, долж­ностными лицами юридически значимых действий.

Уплата сбора дает плательщику право требовать от государственных органов (органов местного самоуправления, иных должностных органов, должностных лиц) совершения определенных действий.

Под государственными органами следует понимать законодатель­ные (представительные) органы власти Российской Федерации, ее субъектов, федеральные и региональные органы исполнительной вла­сти, органы судебной власти, контрольно-надзорные органы Россий­ской Федерации и ее субъектов. К органам местного самоуправления относятся как представительные, так и исполнительные органы муни­ципальных образований.

Под юридически значимыми действиями понимаются любые дей­ствия Государственных органов и их должностных лиц, совершаемые в интересах плательщиков сборов. К таким действиям относятся, на­пример, регистрация предприятия, регистрация физического лица в ка­честве индивидуального предпринимателя, регистрация транспортных средств, выдача определенных документов или предметов. Частным видом совершения юридически значимых действий является предо­ставление плательщику сбора определенного права, которое может оформляться выдачей лицензии. Перечень видов деятельности, на осу­ществление которых необходимо иметь лицензии, устанавливается Фе­деральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»'.

Следует отметить, что законодатель не указывает на обязательность внесения сбора за счет денежных средств, принадлежащих плательщи­ку сбора на праве собственности, хозяйственного ведения или опера­тивного управления. Другими словами, законодатель допускает воз­можность уплаты сбора третьими лицами (обязанность по уплате налога должны осуществлять сами налогоплательщики).

Приведенное в п. 2 ст. 8 НК РФ определение не содержит указания на цель взимания сбора. Если налог может взиматься только в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муници­пальных образований, то при взимании сборов могут преследоваться и иные цели (например, финансовое обеспечение деятельности отдель­ного государственного органа).

<< | >>
Источник: Перов А.B., Толкушкин A.B.. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат,— 720 с.. 2005

Еще по теме 6.1.2. Сбор:

  1. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий
  2. Сбор за выдачу лицензий
  3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
  4. 1.4. Понятие «сбор»
  5. 8.11. Сбор за виды деятельности
  6. 7.8.1. Сбор информации о деловом партнере
  7. СБОР ФАКТОВ
  8. СБОР ВИНОГРАДА
  9. Сбор хороших данных
  10. Сбор информации о поломках
  11. § 5. Сбор, обработка и анализ данных
  12. § 4. Сбор средств на избирательную кампанию
  13. 1.2. Понятия «налог» и «сбор», их разграничение
  14. 12.1. Сбор за пользование объектами животного мира
  15. РАЗДЕЛ III ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОР
  16. РАЗДЕЛ V РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОР