<<
>>

5.1.3. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации

До вступления в силу части первой НК РФ общие принципы пост­роения налоговой системы в Российской Федерации, виды налогов, сборов, пошлин и других платежей, права, обязанности и ответствен­ность налогоплательщиков и налоговых органов были определены в Законе РФ от 27 декабря 1991 г.
№ 2118-1 «Об основах налоговой си­стемы в Российской Федерации».

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) был при­нят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 16 июля 1998 г., одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г., подписан Пре­зидентом РФ 31 июля 1998 г. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (с последующи­ми изменениями) часть первая НК РФ была введена в действие с 1 января 1999 г., за исключением положений, для которых указанным законом были установлены иные сроки введения в действие. С этой даты утратили силу большинство статей Закона РФ «Об основах нало­говой системы в Российской Федерации», за исключением п.

2, 3 ст. 18 и ст. 19—21, в результате чего до полного вступления в силу части второй НК РФ сохранили силу лишь отдельные нормы этого Закона, в частности, определяющие виды налогов и сборов, подлежа­щих взиманию на территории РФ. С 1 января 2005 г. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» утратил силу.

Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации представляет собой совокупность актов законодательства, регламенти­рующих порядок и правила установления, введения, взимания и отме­ны налогов и сборов на территории Российской Федерации. Законода­тельство о налогах и сборах в Российской Федерации подразделяется на законодательство РФ о налогах и сборах (федеральное), законода­тельство субъектов РФ о налогах и сборах (региональное) и норматив­ные правовые акты представительных органов местного самоуправле­ния о местных налогах и сборах.

Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состо­ит из законов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соот­ветствии с НК РФ. Нормативные правовые акты органов муници­пальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соот­ветствии с НК РФ.

НК РФ устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в фе­деральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сбо­ров в Российской Федерации, в том числе:

1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;

2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов;

4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о на­логах и сборах;

5) формы и методы налогового контроля;

6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (без­действия) и их должностных лиц.

Действие НК РФ распространяется на отношения по установлению, введению и взиманию сборов в тех случаях, когда это прямо предус­мотрено НК РФ (данная норма вводится в действие со дня введения в действие части второй НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отно­шения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процес­се осуществления налогового контроля, обжалования актов налого­вых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привле­чения к ответственности за совершение налогового правонарушения. К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сбо­рах не применяется, если иное не предусмотрено НК РФ.

Важно подчеркнуть, что до полного введения в действие части вто­рой НК РФ ссылки на положения НК РФ приравнивались к ссылкам на Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и отдельные законы о налогах, устанавливающие порядок уплаты конк­ретных налогов.

<< | >>
Источник: Перов А.B., Толкушкин A.B.. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат,— 720 с.. 2005

Еще по теме 5.1.3. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации:

  1. 4.1. Основы законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации
  2. ГЛАВА 1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. 5.1. Законодательство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах 5.1.1. Конституционные нормы о налогах и сборах
  4. 15.3. Важнейшие нормы российского законодательства о налогах и сборах
  5. ГЛАВА 5 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ И СБОРАХ
  6. 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
  7. 5.1.5. Действие во времени актов законодательства о налогах и сборах
  8. 7.3. Особенности законодательства по транспортному налогу в некоторых регионах Российской Федерации 7.3.1. Москва
  9. 8.1.6. Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
  10. Действие законодательства о налогах и сборах по субъектам
  11. 5.2. Основные начала законодательства о налогах и сборах 5.2.1. Принципы налогообложения по Налоговому кодексу РФ
  12. 5.2.3. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах