<<
>>

17.7. Налоговый контроль, осуществляемый другими административными структурами

Законодательно установлено, что в области налогообложения и сборов правами осуществлять контроль наделены также и некоторые другие административные структуры. Так, таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через тамо­женную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законо­дательством Российской Федерации и Налоговым кодексом, а соответственно должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные как налоговым, так и таможенным законодательством Российской Федерации.

Получило значительные полномочия в области налогообложения и Министер­ство финансов РФ. Помимо того что ФНС теперь подчинена Министерству фи­нансов, оно непосредственно дает письменные разъяснения по вопросам приме­нения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций.

Также уполномоченными органами в области налогов стали органы исполнитель­ной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, которые имеют пра­во давать письменные разъяснения по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.

После слияния Федеральной службы налоговой полиции с органами внутрен­них дел определенные полномочия в области налогового контроля возложены и на милицию. Согласно изменениям, внесенным в Закон «О милиции», органы внутренних дел получили следующие права в области налогового контроля: уча­ствовать в налоговых проверках по запросу налоговых органов; получать сведе­ния, составляющие налоговую тайну; при наличии достаточных данных, указы­вающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, проводить налоговые проверки орга­низаций и физических лиц

Для реализации этих полномочий были разработаны Инструкция о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при осуществле­нии выездных налоговых проверок, утвержденная Приказом МВД РФ и МНС РФ от 22 января 2004 г.

№ 76/АС-3-06/37, Перечень должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим нало­говую тайну, утвержденный Приказом МВД РФ от 26 декабря 2003 г. № 1033, и Инструкция о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, свя­занного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах, утвержденная Приказом МВД РФ от 16 марта 2004 г. № 177.

С1 февраля 2002 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 1 ноября 2001 г. № 1263 «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыва­нию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) до­ходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ был образован Комитет Российской Федерации по фи­нансовому мониторингу (КФМ России).

Основными задачами Комитета по финансовому мониторингу являются сбор, обработка и анализ информации, документов, сведений и иных материалов об операциях с денежными средствами и иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Комитет со­здает единую информационную систему и базу данных в сфере противодействия легализации доходов и направляет эту информацию в правоохранительные орга­ны в соответствии с их компетенцией. Особое внимание сотрудники комитета уделяют сделкам, по которым есть основания полагать, что операция связана с легализацией доходов, полученных преступным путем. Кроме кого, на комитет возложены функции по взаимодействию и информационному обмену с компе­тентными органами иностранных государств в этой сфере. Комитет также осуще­ствляет контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требо­ваний законодательства РФ о противодействии отмывания доходов, полученных преступным путем, в части соблюдения порядка фиксирования и представления информации о сделках с денежными средствами или иным имуществом, подле­жащих обязательному контролю.

Для реализации этих полномочий Постановлением Правительства РФ от 17 ап­реля 2002 г. № 245 утверждено Положение «О представлении информации в Ко­митет Российской Федерации по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом», а Центральным банком РФ издано Положение ЦБР от 20 декабря 2002 г. № 207-П «О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легали­зации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"».

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 Комитет Российской Феде­рации по финансовому мониторингу преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу, а его функции по принятию нормативных право­вых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству финан­сов РФ.

<< | >>
Источник: Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. Налоги и налогообложение. 5-е изд. — СПб.: Питер, — 496 е.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).. 2006

Еще по теме 17.7. Налоговый контроль, осуществляемый другими административными структурами:

  1. 6.7. Налоговый контроль, осуществляемый административными органами
  2. 8.5. Административно-налоговый контроль
  3. Связь аудита с другими формами экономического контроля
  4. Органы, осуществляющие финансовый контроль
  5. 29. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  6. 2.5. Правовые основы налогового контроля Понятие налогового контроля и его формы
  7. 7.4.2 Структура Справочника по административной организации
  8. 10.2. Налоговый контроль 10.2.1. Формы проведения налогового контроля
  9. 40 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИИ, ЕГО АДМИНИСТРАТИВНАЯ СТРУКТУРА
  10. 14.2. Органы, осуществляющие в Российской Федерации налоговое администрирование: их полномочия и функции
  11. 4. Административная и уголовная ответственность в налоговой сфере
  12. 7.4. Административная и уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства
  13. 8.4. Административная и уголовная ответственность за налоговые правонарушения и преступления
  14. 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля