17.1 Общие понятия, используемые при обложении таможенными пошлинами 17.1.1. Таможенное дело

В соответствии с Конституцией РФ таможенное регулирование на­ходится в ведении Российской Федерации и заключается в установле­нии порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенное регулирование осуществляется в соответ­ствии с таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулиро­вания и запретов и ограничений, установленных в соответствии с зако­нодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правитель­ство РФ.

Федеральное министерство, уполномоченное в области таможенно­го дела (Министерство экономического развития и торговли РФ), в соответствии с законодательством РФ осуществляет функции по выра­ботке государственной политики и нормативно-правовому регулирова­нию в области таможенного дела.

Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела (ФТС России), обеспечивает непосредственную реализацию в тамо­женных целях задач в области таможенного дела.

Федеральное министерство, уполномоченное в области таможенно­го дела, и федеральная служба, уполномоченная в области таможенно­го дела, в пределах своей компетенции обеспечивают единообразное применение таможенного законодательства РФ всеми таможенными органами на территории РФ.

Российская Федерация участвует в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унифи­кации законодательства РФ с нормами международного права и обще­принятой международной практикой.

Территория РФ составляет единую таможенную территорию РФ. Таможенная территория РФ также включает в себя находящиеся в ис­ключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с за­конодательством РФ.

На территории Российской Федерации могут находиться создава­емые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью .таможенной территории РФ. Товары, поме­щенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения та­моженных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономи­ческого характера, установленных законодательством РФ о государ­ственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых ТК РФ и иными федеральными законами.