<<
>>

1.1.2. Функции налогов

Основная функция налогов — фискальная — состоит в том, чтобы обеспечивать государство денежными средствами. Посредством фис­кальной функции реализуется главное назначение налогов — формиро­вание финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджете и внебюджетных фондах. Собранные с помощью налогов средства рас­ходуются государством на содержание административно-управ­ленческого аппарата, безопасность, реализацию внутренней и внешней политики, выплаты по государственному долгу, на социальную сферу и т.д.

Регулирующая функция налогов находит свое проявление в диффе­ренциации условий налогообложения. Взимая налоги, государство все­гда влияет на поведение экономических субъектов — физических и юридических лиц. Государство может устанавливать разные условия налогообложения для различных категорий плательщиков, для осуще­ствления одних и тех же видов деятельности на отдельных территори­ях. Конкретные условия налогообложения могут либо способствовать, либо препятствовать концентрации производства и капитала, повы­шать или сдерживать экономическую активность в отдельные периоды. Налоги влияют на уровень и структуру совокупного спроса, они могут способствовать расширению производства в отдельных отраслях или тормозить его. Размеры налогов часто определяют не только уровень оплаты труда, но й его формы. От налогов зависит соотношение меж­ду издержками производства и ценами товаров и услуг.

Влияние условий налогообложения на различные сферы экономи­ческой и социальной жизни чрезвычайно разнообразны. Налоги тради­ционно используются как средство демографической политики: раз­личные государства с помощью налоговых льгот пытаются либо стимулировать, либо сдерживать рост населения. Во многих странах налоги рассматриваются как средство привлечения капитала в отста­лые и низкоразвитые регионы, а также для вытеснения промышленно­го производства из гипертрофированных мегаполисов.

Можно отметить влияние налогов на архитектуру. Например, во Франции в связи с применением систем «пооконного» нало­гообложения промысловым налогом и налогом со строений не­редко строились дома с ограниченным количеством окон. До сих пор в домах встречаются комнаты, не имеющие окон. С дру­гой стороны, в той же Франции традиционно применялось диф­ференцированное налогообложение застроенных и незастро­енных земельных участков (ставки налога с застроенных зе­мельных участков в несколько раз выше аналогичных ставок с незастроенных земельных участков). Такие условия налогооб­ложения стимулировали строительство домов на столбах, до­мов, нависающих над водной поверхностью.

В отдельных изданиях по налогам можно встретить упоминание о такой функции налогов, как социальная, которая реализуется посред­ством неравного налогообложения разных сумм доходов. На наш взгляд, в этом случае правомерно говорить все же о регулирующей функции налогов. В России также традиционно распространено утвер­ждение о наличии у налогов контрольной функции. Однако ни один автор не может объяснить, каким образом обязательные платежи что- либо контролируют сами по себе. Контроль над налогообложением, а отчасти и за распределением средств осуществляют не сами налоги, а налоговые органы.

<< | >>
Источник: Перов А.B., Толкушкин A.B.. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат,— 720 с.. 2005

Еще по теме 1.1.2. Функции налогов:

  1. 4.1. Налог на имущество организаций Сущность и функции налога
  2. Основные признаки и элементы налога. Функции налогов
  3. 2. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ
  4. 1.6. Функции налога
  5. 2.3. Функции налогов и их взаимосвязь
  6. § 2. функции налогов и сборов
  7. 1.2. Функции налогов
  8. 1.2. Функции налогов
  9. 4.2. Функции налогов
  10. 22. Функции налогов
  11. 1.3. Функции налогов
  12. 1.2. Функции налогов