10.5. Подготовка налоговой реформы
многочисленных налоговых льгот исключительного характера, отменялись отдельные налоги, которые искажали суть налоговой системы.
Был восстановлен нарушенный принцип единства налоговой системы, ликвидировано право региональных и местных органов по установлению неограниченного числа новых налогов. Одновременно осуществлялись разработка НК РФ и подготовка к его принятию.Как любой процесс преобразования, налоговые реформы должны проводиться последовательно, в несколько этапов, первым и важнейшим из которых должен являться этап подготовительный. На данном этапе в первую очередь должны разрабатываться системные принципы и методология реформы налоговых отношений. Кроме того, на подготовительном этапе определяются главные положения и порядок осуществления реформы.
Необходимым элементом данного этапа являются всесторонний анализ обоснованности налоговой реформы и актуальности ее проведения с учетом экономических и политических целей, а также реальность реализации и своевременность ее осуществления.
Заключительной фазой этого этапа должно стать принятие нового налогового законодательства. Иначе говоря, прежде чем проводить налоговые преобразования в форме реформы, необходимо в первую очередь определить, с какой целью реформа проводится, каковы должны быть ее конечные результаты, а также какими путями и средствами эти Цели должны быть достигнуты. И только после этого есть смысл проводить необходимые налоговые преобразования.Реформа, тем более налоговая, не может и не должна осуществляться ради самой себя. Ее целью должно быть в первую очередь создание экономических условий для увеличения производства, расширения налоговой базы и получения на этой основе бюджетом дополнительных финансовых ресурсов.
Налогоплательщики должны знать, и знать наперед, что их ожидает после завершения реформы.
Именно подготовительный этап является необходимым условием успешного проведения всей реформы. При несоблюдении условий четкого и полного проведения всего комплекса мероприятий по проектированию реформы налогообложения сама налоговая реформа, как правило, превращается в неудачный эксперимент пагубного характера и, как следствие, ведет к необоснованному разбалансированию даже неэффективных дореформенных налоговых отношений с весьма непредсказуемыми социальными и экономическими последствиями.
Между тем, на подготовительном этапе российской налоговой реформы были допущены достаточно серьезные просчеты. И главный из них — отсутствие четкой концепции налоговых преобразований. В результате этого налоговая реформа в России рискует постепенно превратиться в бессрочную.
Еще по теме 10.5. Подготовка налоговой реформы:
- 15.3. Налоговые реформы: понятие, классификация, этапы проведения Понятие и признаки налоговой реформы
- 14.2. Формирование эффективной налоговой системы в Российской Федерации Основные задачи, решаемые в ходе налоговой реформы
- 5.2. Классификация налоговых реформ
- Классификация налоговых реформ
- 5.3. Этапы налоговых реформ
- 5.1. Понятие налоговой реформы
- 5.4. Цели налоговых реформ
- 2.3. Сущность и основные аспекты налоговых реформ
- Налоговая реформа 1930 г.
- 5.5. Подготовка высокопрофессиональных специалистов по налоговому консультированию
- 2.2. Подготовка и аттестация налоговых консультантов
- 21.1. Результаты налоговой реформы за период 2000-2004 гг.
- Основное направление налоговых реформ
- 1.1. Налоговая реформа в России
- 3.3. Основные этапы налоговой реформы России
- НЕОБХОДИМОСТЬ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ
- Налоговая реформа Петра I (XVIII в.)
- ГЛАВА 5. СУЩНОСТЬ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ
- Налоговые реформы первой половины XIX - начала XX веков
- Раздел IX НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА: ТРАНСФЕРТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ