<<
>>

УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ. БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Управление — это целенаправленное воздействие субъекта на объект управления, где объектом управления являются финансовые отношения, а субъ­ектами управления выступают органы государственной власти, хозяйствующие субъекты.

Управление бюджетными средствами включает планирование фи­нансов, организацию исполнения, стимулирование выполнения финансо­вых планов, финансовый контроль.

Начальной стадией управления бюджетными средствами является состав­ление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирова­ние.

Бюджетирование на макроуровне — это разработка проектов местных бюджетов, на микроуровне — это составление организациями прогнозных ба­лансов доходов и расходов, бухгалтерских балансов, балансов денежных пото­ков.

На базе утвержденных финансовых планов организуется процесс их реа­лизации. На макроуровне исполнение бюджетов возложено на Федеральное казначейство.

Исполнение доходов бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета в системе балансовых счетов Федерального казна­чейства.

Заключительной стадией процесса управления финансами является фи­нансовый контроль.

В процессе осуществления муниципальными органами власти своих функций, возникает необходимость оценки их деятельности, в первую очередь в сфере мобилизации и расходования средств местного бюджета, поскольку имен­но бюджет муниципалитета является отражением реальных целей и задач данно­го муниципального образования.

Анализ деятельности местных органов в области управления бюджетными средствами осуществляется на основе системы показателей государственной статистики (табл. 6.1).

В таблице приведены бюджетные показатели, на основе которых может быть проведено сравнение муниципальных образований по обеспеченности средствами на поддержание на их территории минимальных социальных гаран­тий. Сравнение приведенных показателей производится по выбранной совокуп­ности муниципальных образований и со средними значениями.

В приведенных в таблице показателях особое значение имеет показатель «Бюджетная обеспеченность социальных стандартов», который отражает затра-

ты муниципального образования на оказание социальных услуг населению, при­емлемый уровень которых гарантируется государством.

Таблица 6.1

Бюджетные показатели

Показатель Расчет
Исполнение доходной части Доходы фактические Доходы планируемые
Исполнение расходной части Расходы фактические Расходы планируемые
Зависимость бюджета Привлеченные средства Доходы бюджета
Самостоятельность - обеспечен-ность населения собственными доходами Собственные доходы бюджета Среднегодовая численность населения
Бюджетообеспеченность Доходы бюджета Среднегодовая численность населения
Налогоёмкость - доля налоговых по­ступлений в доходах Налоговые доходы Всего доходов бюджета
Бюджетная обеспеченность социаль­ных стандартов Расходы по социальным статьям Среднегодовая численность населения
Дефицит (профицит) бюджета Доходы бюджета - расходы бюджета Расходы бюджета
Нагрузка - затраты на содержание ап­парата управления Затраты на содержание аппарата МО1 Среднегодовая численность населения
Дотационность - объем дотаций на одного человека МО Дотации, субвенции, субсидии Среднегодовая численность населения
Эффект - разность между доходами и расходами на 1 чел. Бюджетные доходы - расходы Среднегодовая численность населения
Показатели структуры бюджета Расходы по статье Всего расходов бюджета
МО - муниципальное образование

В качестве собственно социальных услуг, при определении объемов их бюджетной обеспеченности, подразумеваются затраты на:

• образование;

• здравоохранение;

• физическую культуру и спорт;

• охрану окружающей природной среды и контроль загрязнений;

• социальную защиту;

• жилищно-коммунальную сферу;

• правоохранительную деятельность;

• преодоление неблагоприятных стихийных и техногенных явлений;

• транспортное обслуживание населения;

• благоустройство территорий.

Этот перечень социальных услуг обусловлен:

- во-первых, бюджетными разделами, по которым осуществляется финан­сирование из бюджета:

- во-вторых, классифицируются социальные услуги, предоставляемые населению.

<< | >>
Источник: Белоножко М.Л., Скифская А.Л.. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — СПб: ИЦ «Интермедия», — 208 с.. 2014

Еще по теме УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ. БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:

  1. 3.4. Понятия бюджетного устройства, бюджетной системы и бюджетного процесса
  2. 90. Контроль выполнения бюджетных показателей
  3. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
  4. Исполнение бюджета. Экономический анализ бюджетных показателей
  5. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
  6. 3.6. Бюджетный дефицит, методы его финансирования. Бюджетный профицит - направления использования
  7. 5.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
  8. ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
  9. Бюджетное устройство и бюджетная система
  10. 37. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  11. Раздел 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. Глава 4. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
  13. Бюджетный дефицит и государственный долг: основные определения, показатели и проблемы количественной оценки
  14. 1. Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования
  15. ГЛАВА III. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
  16. 9. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
  17. 9. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
  18. Воздействие бюджетного излишка на экономику. Инфляционные и неинфляционные способы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж. Эффект вытеснения. Проблемы увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет
  19. 27. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  20. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС. Бюджетное планирование