<<
>>

УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составле­нию и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов госу­дарственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс включает четыре стадии бюджетной де­ятельности:

1) составление проектов бюджетов;

2) рассмотрение и утверждение бюджетов;

3) исполнение бюджетов;

4) составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверж­дение.

В соответствии с бюджетным законодательством в систему ор­ганов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:

• финансовые органы, структура которых определяется указом

Президента РФ;

• органы денежно-кредитного регулирования (Банк России);

• органы государственного (муниципального) контроля (Счетная

палата РФ; контрольные и финансовые органы исполнительной

власти; контрольные органы законодательных органов субъектов

РФ и представительных органов местного самоуправления).

Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах

закрепленных за ним полномочий.

Участниками бюджетного процесса являются:

1. Президент Российской Федерации, который представляет ежегодное бюджетное послание, утверждает бюджет и контроли­рует его исполнение.

2. Органы законодательной (представительной) власти, которые рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении,

осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществля­ющих контроль за исполнением бюджетов. На федеральном уровне такими органами выступают: Государственная Дума и Совет Фе­дерации Федерального Собрания РФ.

3. Органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые ор­ганы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, и другие уполномоченные лица) — составляют проект бюджета; вносят его на рассмотрение и утверждение законодательного (представитель­ного) органа; осуществляют исполнение бюджета, в том числе сбор доходов, управление государственным долгом, ведомствен­ный контроль за исполнением бюджета; предоставляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (предста­вительных) органов власти.

4. Органы денежно-кредитного регулирования — Банк России и кредитные организации, осуществляющие операции со сред­ствами бюджетов. Банк России совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики; об­служивает счета бюджетов; осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

5. Органы государственного и муниципального финансового контроля — контролируют исполнение соответствующих бюд­жетов; проводят экспертизы проектов бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных актов бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления. Они осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

6. Главные распорядители бюджетных средств — органы госу­дарственной власти РФ, имеющие право распределять средства фе­дерального бюджета по подведомственным распорядителям и по­лучателям бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств: определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств; осуще­ствляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспе­чения целевого использования бюджетных средств, своевременно­

го их возврата, предоставления отчетности, выполнения задании по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

7. Распорядитель бюджетных средств — орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право рас­пределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Он составляет бюджетную роспись, распре­деляет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, испол­няющий бюджет. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреж­дений, осуществляет контроль за их использованием.

8. Бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

10.1.

<< | >>
Источник: Мысляева И.М.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, - 360. – ( Высшее образование). 2007

Еще по теме УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА:

  1. 7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия
  2. Участники бюджетного процесса
  3. Содержание и участники бюджетного процесса
  4. Бюджетный процесс: сущность, назначение и участники
  5. 7.1. Сущность, назначение и участники бюджетного процесса
  6. 11.2. Структура системы автоматизации работ отдельных участников бюджетного процесса
  7. 11.4. АИТ органов государственной власти бюджетного процесса 11.4.1. АИТ бюджетного процесса федерального уровня
  8. 3.4. Понятия бюджетного устройства, бюджетной системы и бюджетного процесса
  9. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
  10. 37. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  11. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС. Бюджетное планирование
  12. Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  13. Глава 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
  14. ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  15. ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  16. 27. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС