ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
Рассмотрим аспекты деятельности ГТК России, относящиеся к сто роли в таможенном и налоговом администрировании. Основными задачами ГТК России в этой области являются:
• обеспечение экономической безопасности, единства таможенной территории; соблюдение законодательства по таможенному делу и защита экономических интересов Российской Федерации;
• организация применения и совершенствование инструментов таможенного регулирования различных видов таможенной деятельности.
Основные функции ГТК России:
• разработка правовых, экономических и организационных механизмов реализации таможенной политики;
• организация взимания таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу; обеспечение эффективного использования таможенных режимов; организация таможенного оформления товаров и транспортных средств; развитие таможенной инфраструктуры; обеспечение контроля соблюдения режима зоны таможенного контроля, осуществление мер по охране таможенной границы; организация соблюдения разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу,
• организация контроля правильности определения таможенной стоимости товаров;
• обеспечение своевременного и полного внесения в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов;
• выдача лицензий и квалификационных аттестатов участникам таможенного процесса;
• участие в организации экспортного контроля, контроля вывоза стратегических товаров и культурных ценностей:
• осуществление валютного контроля — в качестве органа валютного контроля;
• организация борьбы с контрабандой и преступлениями в сфере таможенного дела;
• ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
• создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможни, таможенных лабораторий, вычислительных центров и др.
ГТК России имеет следующие права:
• определение особенностей правового регулирования таможенных режимов;
• ограничение или запрещение ввоза отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны, помещение их на свободные склады;
• установление упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров не для коммерческих целей;
• определение особенностей правового регулирования деятельности таможенного брокера и специалистов по таможенному оформлению.
ГТК России руководит деятельностью таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных организаций, а также деятельностью таможенных атташе представительств Российской Федерации за границей.
Финансирование ГТК России осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников.
В единую систему таможенных органов Российской Федерации входят региональные таможенгаае управления. Они руководят таможенным делом на территории регионов. Пределы подведомственного региона определяет ГТК России.
Основные функции регионального таможенного управления:
• обеспечение правильного и единообразного применения в подведомственном регионе таможенных режимов;
• выдача, аннулирование, отзыв либо приостановление действия лицензий в сфере таможенного дела, отзыв либо приостановление действия квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;
• организация, координация и контроль производства нижестоящими таможенными органами таможенного оформления товаров, применения ими таможенно-тарифного и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу, таможенных платежей, предоставление таможенных льгот;
• сбор, обобщение и анализ информации по начислению и взиманию таможенных платежей нижестоящими таможенными органами;
• контроль правильности отражения в учете и отчетности таможенных платежей, обеспечение взыскания неуплаченных таможенных платежей, в том числе в бесспорном порядке;
• контроль полноты взимания и своевременного перечисления в федеральный бюджет нижестоящими таможенными органами таможенных пошлин и налогов;
• контроль в подведомственном регионе деятельности таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и др.;
• содействие созданию на территории подведомственного региона таможенных складов и складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы;
• выполнение функций агента валютного контроля;
• взаимодействие с налоговыми и финансовыми органами, находящимися в подведомственном регионе;
• участие в ведении товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
• открытие текущих счетов по федеральному бюджету, сумм по поручениям, других счетов в уполномоченных кредитных организациях; ведение учета счетов, открываемых нижестоящими таможенными органами и организациями в кредитных организациях.
В единую систему таможенных органов Российской Федерации входят таможни. Решением ГТК России отдельные таможни подчиняются непосредственно ГТК России.
В непосредственном подчинении таможни находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты Российской Федерации, кроме таможенных постов, непосредственно подчиненных вышестоящим таможстгным органам.
Основные функции таможни и таможенного поста:
• таможенное оформление товаров и таможенный контроль;
• контроль доставки товаров, находящихся под таможенным контролем, в места, определяемые таможенными органами;
• контроль целевого использования условно выпущенных товаров, соблюдения ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
• организация и осуществление таможенного сопровождения товаров, находящихся под таможенным контролем;
• определение места и времени пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации;
• начисление, проверка правильности исчисления и взимание таможенных платежей;
• контроль фактической уплаты, взыскание неуплаченных таможенных платежей, в том числе в бесспорном порядке, применение механизма обеспечения уплаты таможенных платежей;
• обеспечение полноты взимания и своевременного перечисления денежных средств в федеральный бюджет, сбор, обобщение и анализ сведений о таможенных платежах;
• валютный и экспортный контроль;
• открытие текущих счетов по федеральному бюджету, сумм по поруганиям, других счетов в уполномоченных кредитных организациях.
Основные права таможни:
• выдача разрешений на помещение товаров под определенный таможенный режим;
• таможенный досмотр и таможенный контроль;
• инвентаризация товаров, находящихся под таможенным контролем, по которым не уплачены таможенные платежи или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей;
• проверка финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары через таможенную границу, таможенных брокеров и других лиц;
• предоставление отсрочки или рассрочки, обеспечение уплаты таможенных платежей путем заключения договоров залога, приема гарантий третьих лиц или приема на депозит причитающихся сумм;
• взыскание неуплаченных таможенных платежей в бесспорном
порядке;
• привлечение лиц к ответственности за нарушение таможенных правил;
• обращение к исполнению постановления таможни о наложении взысканий за нарушения таможенных правил;
• обращение в федеральную собственность товаров в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;
• самостоятельное учреждение складов временного хранения, владельцем которого является таможня или нижестоящий таможенный пост.
Созданы спещиьшшрованные таможенные посты по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с нее драгоценных металлов и драгоценных камней.
Таможенное оформление ввозимых и вывозимых необработанных природных алмазов, бриллиантов, аффинированного золота и серебра независимо от региона деятельности и таможенного режима осуществляет специализированный таможенный пост Московского таможенного управления. Он взаимодействует с контролерами Минфина России, Российской государственной пробирной палаты и других органов государственного контроля.
Особая роль отводится таможенной инспекции, являющейся структурным подразделением ГТК России, которая организует и осуществляет инспекционную деятельность в единой системе таможенных органов, а также взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации. Таможенная инспекция обеспечивает анализ результатов взаимодействия таможенных и контролирующих органов, взаимодействие участников ВЭД и проведение совместных с ними проверок по конкретным направлениям, выявление причин и условий, способствующих уклонению от уплаты таможенных платежей и налогов.
В 19% г. Российская Федерация заключила соглашение о Таможенном союзе с Беларусью. Впоследствии к нему присоединились Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Таможенный комитет Союза является отраслевым органом управления данного Союза, осуществляющим совместную организацию и руководство таможенным делом в этом Союзе.
Основные функции Таможенного комитета Союза;
• внесение в Таможенный комитет предложений о ставках и механизме применения таможенных и других пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Таможенного союза;
• организация взимания таможенных платежей;
• обеспечение распределения взимаемых таможенных пошлин и налогов между бюджетами государств Таможенного союза, а также своевременное и полное внесение таможенных пошлин и налогов в бюджеты соответствующих государств;
• организация системы контроля правильности определения таможенной стоимости товаров;
• обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу Союза и при ведении предпринимательской деятельности на территориях государств Союза
• организация таможенного оформления и контроля товаров.
Деятельность ГТК России и его подведомственных организаций во
многом зависит от финансовой политики государства в части формирования структуры налоговых и неналоговых платежей организаций, участвующих во внешнеэкономической деятельности, в федеральный бюджет и возложения ответственности на ГТК России по мобилизации соответствующих обязательных платежей и взносов в доход бюджета.
10.7.
Еще по теме ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ:
- 4.4. Таможенные органы в системе налогового администрирования. Полномочия финансовых органов и органов внутренних дел в области налогов и сборов
- 12.4. Оформление таможенной декларации12.4.1. Нужна ли подпись сотрудника таможенного органа на таможенной декларации
- Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления
- 7.1.3. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления
- Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления
- 17.5. Таможенные сборы 17.5.1 Виды таможенных сборов и лица, ответственные за уплату таможенных сборов
- Ограничения по общей сумме таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ
- 4.12.4. Суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации
- 17.1 Общие понятия, используемые при обложении таможенными пошлинами 17.1.1. Таможенное дело
- 9.3. Особенности исчисления таможенных налогов при различных таможенных режимах
- 49. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА
- 12.5. Оформление коносамента12.5.1. Необходима ли на коносаменте отметка таможенных органов о вывозе товара за пределы таможенной территории РФ
- 17.2. Исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов 17.2.1. Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов. Таможенная стоимость товаров
- 17.5.3. Сроки, порядок и формы уплаты таможенных сборов. Взыскание и возврат таможенных сборов
- Исчисление таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу либо использовании товаров с нарушением установленных ограничений