<<
>>

СОЦИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Социальные и финансовые индикаторы являются элементом со­циальных и финансовых программ и используются для оценки влияния экономических реформ на уровень жизни населения. Они формируются на основе данных, характеризующих объем, состав, основные направления образования, распределения и использова­ния отдельными группами населения семейных бюджетов.
Рассмот­рим основные социальные и финансовые индикаторы.

Важным показателем, характеризующим уровень жизни населе­ния, является среднедушевой денежный доход, зависящий от общей суммы денежных доходов населения и численности населения.

В связи с тем что на уровень доходов большое влияние оказы­вает величина налогов и уровень инфляции, для сопоставимости данных применяется показатель реальных располагаемых денежных доходов, который определяется исходя из денежных доходов теку­щего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скор­ректированных на индекс потребительских цен.

Для сопоставления уровня оплаты труда в отраслевом разрезе используется среднемесячная начисленная заработная та та рабо­тающих в конкретных отраслях экономики.

Она рассчитывается путем деления начисленного месячного фонда заработной платы на среднесписочную численность работников. При этом социальные пособия, получаемые работниками из государственных и негосудар­ственных внебюджетных фондов, нс включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату. Средний размер назначенной месячной пенсии пенсионера определяется делением общей суммы назначенных месячных пенсий на численность пенсионеров.

Покупательная способность денежных доходов населения отража­ет потенциальные возможности населения по приобретению това­ров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедуше­вых денежных доходов населения и соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума.

Этот показатель существенно различается по регионам.

Распред&кние населения по уровню среднедушевых денежных дохо­дов характеризует дифференциацию населения по уровню матери­ального достатка и представляет собой показатели численности или долей населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов. Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения выра­жается через проценты общего объема денежных доходов, которым обладает каждая из 20—10-процентных групп населения. Сущест­венные различия в распределении общего объема денежных дохо­дов по различным группам населения отражают высокий уровень расслоения общества, что является следствием постоянно происхо­дящего перераспределения финансовых ресурсов от наименее к наиболее обеспеченным группам населения. Это следствие низкой дали оплаты труда в себестоимости продукции, товаров, работ и услуг, низкой фондовооруженности труда, низкой производитель­ности труда.

Коэффициенты дифференциации доходов населения устанавлива­ют размер превышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

Прожиточный минимум включает стоимостную оценку нату­рального набора продуктов питания, учитывающего диетологиче­ские ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные то­вары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли за­трет на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.

Минимальная продовольственная корзина, обеспечивает содержа­ние по химическому составу продуктов и их калорийности в сле­дующих пропорциях в сутки: минимальная продовольственная кор­зина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам. Зонирование территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные по­требности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

Интегральный показатель условий жизни населения определяет тер­риториальную дифференциацию в зависимости от воздействия ком­плекса зональных факторов, влияющих на различие в объеме и струк­туре минимальных потребительских бюджетов: природно-климати­ческие условия, половозрастной состав населения, размер и структура семей, плотность населения, характер расселения, экономическое раз­витие территории, особенности национального быта и др.

Показатели дефицита низких доходов относятся к числу важ­нейших характеристик степени распространения бедности. Числен­ность населения с денежными доходами ниже прожиточного мини­мума определяется на основе рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов и является результатом суммирования числа лиц, чьи денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Дефицит дохода определяется на основе данных о численности и размере доходов населения с доходами ниже прожиточного минимума и исчисляется как суммарное значе­ние дохода, необходимое для его повышения до величины прожи­точного минимума.

Индекс глубины бедности характеризует среднее отклонение до­ходов бедных семей от величины прожиточного минимума и выра­жается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом семей.

По классификации основных измерителей бедности Фостера — Гриер — Торбскс индекс остроты бедности характеризует средне­взвешенное отклонение доходов бедных семей от величины прожи­точного минимума.

Особую роль играет анализ показателей дифференциации дохо­дов населения. Кривая Лоренца представляет собой совокупное рас­пределение численности населения и соответствующих этой чис­ленности доходов. В результате она показывает соотношение про­центов всех доходов и процентов всех их получателей. Если бы до­ходы распределялись равномерно, т.с. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% — половину и т.д., то такое распреде­ление имело бы вид диагонали квадрата со сторонами от 0 до 100%. Неравномерное же распределение характеризуется кривой, отстоя­щей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация.

Коэффициент концентрации, или индекс Джини, устанавливает степень отклонения фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он даст воз­можность оценить степень неравенства населения: чем больше дифференциация распределения, тем дальше кривая отстоит от диа­гональной прямой и тем больше коэффициент концентрации.

Для равномерного распределения он равен нулю, в условиях абсолютно­го неравенства он равен единице.

Коэффициент фондов отражает соотношение между средними доходами внутри сравниваемых групп населения или между их до­лями в общем фонде доходов.

Для численной оценки дифференциации в распределении дохо­дов используются также соотношения показателей доходов между кванти.1ями — точками ряда распределения, делящих его в опрсдс- ленном соотношении. К их числу относятся: квартили (четверти), децили (десятые части), полудецили (двадцатые части) и перисти­ли (сотые части).

Децильный коэффициент дифференциации рассчитывается как от­ношение уровней, ниже и выше которых находятся десятые доли совокупности в разных концах распределения по уровню доходов.

Измерение уровня низких доходов производится путем установ­ления линии — порога или ограничения, ниже которой домохозяй­ства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой исходя из понятий относительно низких минимальных потребностей. Измерение основывается на следующих подходах:

• абсолютном, исходя из совокупной стоимостной оценки прожиточного минимума — основных потребностей в продуктах питания, одежде, жилье и тд., которые устанавливаются норматив­ным методом на основе научно обоснованных нормативов потреб­ления;

• относительном, исходя из сложившихся соотношений в рас­пределении доходов по различным группам населения и определе­ния на этой основе уровня средних доходов наименее обеспеченной группы населения;

• субъективном, основанном на обследованиях общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов населения.

Расчет покупательной способности населения осуществляется с целью выявления степени относительных, структурных и межре­гиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам населения. Уровень покупательной способности может быть выражен в двух аспектах:

• как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг, характеризующий количество товаров-прсдставитслсй, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход;

• как количество определенных наборов товаров и услуг по от­ношению к величине прожиточного минимума или стоимости на­бора из 25 продуктов питания, которые можно приобрести на сред­недушевой денежный доход.

В целях исследования финансов домашних хозяйств использу­ются сводные, дезагрегированные или дифференцированные индек­сы ( субиндексы) потребительских цен.

Для устранения фактора изменений цен номинальные денеж­ные доходы и расходы населения рассчитываются в реальном вы­ражении с корректировкой на индекс-дефлятор, отражающий изме­нение цен на различные компоненты денежных расходов населе­ния. Результатом пересчета являются реальные показатели-, реальные

денежные доходы, реальная заработная плата, реальный размер на­значенной месячной пенсии, реальные расходы на конечное по­требление домашних хозяйств и тл.

Пересчет в сопоставимые цены проводится с использованием сводных индексов или субиндексов потребительских цен на отдельные товарные группы, а также индексов потребительских цен, дифферен­цированных по группам населения с различным уровнем доходов.

Таким образом, социальные и финансовые индикаторы уровня жизни населения позволяют оценить ситуацию в области доходов и расходов различных категорий и групп населения, степень удовле­творения потребностей населения в потребительских товарах и услу­гах. Они служат основанием для выработки государственной страте­гии социальной политики, повышения качества жизни населения, принятия целевых программ в социальной сфере, проведения бюд­жетной политики, направленной на решение социальных задач.

5.2.

<< | >>
Источник: Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 2-издание, псрсраб. и доп. — М.: ЮНИТИ- ДАНА,— 703 с.. 2012

Еще по теме СОЦИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ:

  1. S 36.2.2. Индикаторы финансовых потоков S 36.2.3. Индикаторы структуры рынка
  2. Понятия общества и системы, социальных связей, социального взаимодействия, социальных отношений.Системный анализ общественной жизни
  3. § 36.2. ТЕХНИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ 5 36.2.1. Индикаторы настроений
  4. Социальная политика на различных уровнях социального управления
  5. 1. Социальная сфера жизни общества. Социальная политика.
  6. § 1. Личность в социологии: социальный робот или автономный субъект социальной жизни. Постановка проблемы
  7. 18. СОЦИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ КАК ПЕРВИЧНЫЙ ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ
  8. Глава III. Природные предпосылки социальной жизни. Социальное
  9. Глава VI. Социально-исторические типы организации социальной жизни
  10. 33. Социально-экономическая сущность занятости населения
  11. Социальные категории населения