<<
>>

Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования

Под термином «налоговое администрирование» понимают­ся полномочия органов власти по определению основных поня­тий, используемых в налоговом законодательстве, определению прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов по исполнению налогового законодательства, процедур налого­вого контроля, ответственности за налоговые правонарушения, процедур обжалования решений и действий налоговых органов ит. д.

Одной из основных задач бюджетной реформы является соз­дание системы администраторов бюджетных средств и четкое раз­граничение между ними полномочий, а также создание стимулов, для чтобы эти полномочия реализовывались.

В связи с этим в новой редакции Бюджетного кодекса вводит­ся понятие «администратор доходов бюджета* - это орган государ­ственной власти, орган местного самоуправления, орган управле­ния государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетное учреждение, создан­ное органом государственной власти, органом местного самоуп­равления, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью упла­ты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Полномочия органов власти в сфере налогового администри­рования играют существенную роль и являются одними из наибо­лее важных в обшем перечне составляющих налоговых полномо­чий. После осуществления сбора налоговых поступлений задача по их дальнейшему управлению в процессе исполнения бюджета реализуется без особых трудностей. За исключением тех случаев, когда в отношении части поступивших налоговых доходов действует какое-либо бронирование, все налоговые поступления следуют в качестве общих доходов в общий бюджет, если бюджет разделен на текущий и капитальный, то налоговые поступления становятся частью текущего бюджета.

Рассмотрим основные принципы разграничения полномочий в сфере налогового администрирования между органами госу­дарственной власти и местного самоуправления.

Участниками, имеющими полномочия в сфере налогового ад минисгрирования, являются: ,

1) налоговые органы (Федеральная налоговая служба и ее тер­риториальные органы);

2) таможенные органы (Государственный таможенный коми тет — федеральный орган исполнительной власти, уполномочен ный по контролю и надзору в области таможенного дела, подчи ненные ему таможенные органы Российской Федерации);

3) государственные органы исполнительной власти и испол нительные органы местного самоуправления, другие уполномо ченные ими органы, должностные лица и организации, осущест вляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) и их перечисление (перевод) в бюджеты (далее — сбор щики налогов и сборов), а также контроль за их уплатой налога плательщиками и плательщикам и. сборов;

4) органы государственных внебюджетных фондов.

<< | >>
Источник: Мацкуляк И.Д.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. / под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с. 2007

Еще по теме Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования:

  1. 6.6. Полномочия финансовых органов в сфере налогового администрирования
  2. Полномочия по распределению налоговых доходов между бюджетами различного уровня
  3. 4.4. Таможенные органы в системе налогового администрирования. Полномочия финансовых органов и органов внутренних дел в области налогов и сборов
  4. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  6. ГЛАВА 21. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВ И НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕЖДУ БУДЖЕТАМИ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  8. 14.2. Органы, осуществляющие в Российской Федерации налоговое администрирование: их полномочия и функции
  9. 15. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти
  10. 3.3. Виды налогов в современной России и полномочия органов власти в области налогообложения
  11. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  12. 3.3. Модернизация налоговых органов — стратегическое направление совершенствования налогового администрирования
  13. Статья 2. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации
  14. Структура полномочий е области налогообложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации