Рассмотрение и утверждение бюджета
При возникновении разногласий между ветвями законодательной и исполнительной власти в связи с составлением смет расходов орган исполнительной власти одновремошо с проектом бюджета представляет проекты смет бюджетов, предложенные законодательными (представительными), судебными и контрольными органами. Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
До принятия закона о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом представляются проекты законов о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в четырех чтениях.
До утверждения основных характеристик федерального бюджета в первом чтении Государственной Думой принимаются федеральные законы о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. До рассмотрения во втором чтении проекта закона о федеральном бюджете принимаются федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда.Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством РФ.
За этот период обсуждается концепция бюджета и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, проект программы государственных внешних заимствований в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета.К основным характеристикам федерального бюджета относятся:
• доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
• распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;
• дефицит федерального бюджета и источники его покрытия;
• общий объем расходов федерального бюджета.
При отклонении в первом чтении проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Государственная Дума действует по одному из трех вариантов:
1) передает законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета;
2) возвращает законопроект в Правительство РФ на доработку;
3) ставит вопрос о доверии Правительству РФ.
По итогам рассмотрения в первом чтении законопроекта принимается постановление Государственной Думы о принятии проекта бюджета в первом чтении и о его основных характеристиках.
В течение 15 дней со дня принятия проекта закона о федеральном бюджете в первом чтении Государственная Дума рассматривает его во втором чтении.
Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. В случае отклонения во втором чтении законопроект передастся в согласительную комиссию.
В течение 25 дней со дня принятия проекта закона о федеральном бюджете во втором чтении Государственная Дума рассматривает его в третьем чтении.
В третьем чтении утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации и главным распорядителям средств федерального бюджета, распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, расходы на финансирование федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в пределах расходов, утвержденных во втором чтении, программы предоставления гарантий Правительства РФ, средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, программа государственных внешних заимствований.
В течение 15 дней со дня принятия проекта закона о федеральном бюджете в третьем чтении Государственная Дума рассматривает его в четвертом чтении (заключительном).
При рассмотрении в четвертом чтении проект закона о федеральном бюджете голосуется в целом без внесения в него поправок. После этого в течение пяти дней закон о федеральном бюджете передается на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает в течение 14 дней закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год в целом. Одобренный Советом Федерации закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
При отклонении закона Советом Федерации он передастся в согласительную комиссию, которая в течение десяти дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный закон.
Государственная Дума повторно рассматривает законопроект в одном чтении. Принятый в результате повторного рассмотрения закон передается в Совет Федерации. При несогласии Государственной Думы с решением Совета Федерации закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов.
При отклонении Президентом РФ закона он передастся для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Федеральный закон о федеральном бюджете не вступает в силу до начала очередного финансового года в случае непринятия Государственной Думой проекта закона до I декабря текущего года. 6 этом случае Государственная Дума принимает федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале очередного финансового года.
9.12.3.
Еще по теме Рассмотрение и утверждение бюджета:
- Рассмотрение и утверждение бюджетов
- Рассмотрение и утверждение бюджета
- Рассмотрение и утверждение бюджетов
- 7.9. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
- РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
- Этапы рассмотрения и утверждения проекта бюджета
- 35. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
- 13.2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- 7.3. Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
- Бюджетный процесс. Формирование и утверждение бюджета
- 15. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете
- Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете
- 18. Бюджетная система страны: федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты. Межбюджетные отношения. Консолидированный бюджет
- 28. Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях. Решения, принимаемые в ре- зультате рассмотрения заявления или сообще- ния о преступлении
- 30. ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ