<<
>>

Расходы на промышленность, энергетику и строительство

Ассигнования на промышленность, энергетику и строительство выделяются по следующим статьям:

• топливно-энергетический комплекс;

• конверсия оборонной промышленности;

• другие отрасли промышленности;

• строительство и архитектура;

• стандартизация и метрология;

• воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Особое место в расходах на промышленность занимают отрасли материального производства, нуждающиеся в реструктуризации. Так финансирование угольной промышлен из федерального бюд­

жета осуществляется в соответствии с комплексом мероприятий по государственному финансированию реструктуризации угольной промышленности.

Приоритетными направлениями реструктуризации угольной промышленности являются мероприятия по социальной защите трудящихся, созданию безопасных условий работы в угольной от­расли, технические работы по ликвидации особо убыточных и не­перспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов. Однако при сохранении общей тенденции ликвидации особо убыточных и не­перспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов изменяются акценты в выделении государственной поддержки.

Так, предусмат­ривается значительное расширение инвестиционной программы для направления бюджетных средств на тс перспективные шахты, кото­рые могут выйти на рентабельную работу. Кроме того, в составе расходов бюджета предусматриваются средства на субсидирование процентных ставок по сезонной заготовке топлива на электростан­циях, включая атомные электростанции, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом предприятиями топливно-энергетического комплекса.

Особое значение имеет финансирование системы

«Радон», осуществляемое на основании ассигнований предприятиям и организациям особо радиационно-опасных и ядсрно-опасных

производств и объектов, осуществляющих разработку, производст­во, эксплуатацию, хранение, транспортировку, утилизацию ядерно­го оружия, компонентов ядерного оружия, радиационно-опасных материалов и изделий.

Это позволяет частично профинансировать мероприятия по централизованному сбору, транспортировке, пере­работке и захоронению радиоактивных отходов, образующихся при использовании радиоактивных веществ и источников ионизирую­щих излучений в медицинских и научно-исследовательских учреж­дениях, на сельскохозяйственных и промышленных предприятиях.

В электроэнергетике продолжается реализация мероприятий по развитию федерального оптового рьпска электроэнергии, созданию эффективного регулирования цен и тарифов на продукцию отрасли как субъекта естественной монополии, усилению государственного регулирования инвестиционной деятельности, по существенному сокращению масштабов перекрестного субсидирования различных потребителей электроэнергии, нормализации оплаты за поставлен­ные энергоресурсы и уменьшению задолженности потребителей за потребленную элсктро- и теплоэнергию.

В нефтедобывающей промышленности завершены институцио­нальные преобразования, связанные с переходом на рыночные ме­тоды хозяйствования.

Газовал отрасль имеет самую высокую задолженность потреби­телей, в том числе стран СНГ, за поставленную продукцию. Кроме того, из-за длительного сдерживания внутренней цены на газ, кото­рая в 2001 г. составляла примерно 10% цены внешнего рынка, предприятия не имеют необходимых инвестиционных ресурсов

По статье строитаьство и архитектура отражаются государст­венные капитальные вложения, которые сосредоточены в основном на объектах непроизводственного назначения, имеющих некоммер­ческий характер и не располагающих собственными источниками накоплений, что позволит профинансировать федеральные целевые программы, связанные с ликвидацией последствий аварий и ката­строф, отдельные объекты здравоохранения, науки, культуры, обра­зования. Значительная доля средств направляется на финансирова­ние мероприятий по переселению граждан из районов Крайнего Севера, в первую очередь работающих в ликвидируемых организа­циях и проживающих в закрывающихся городах, поселках и поляр­ных станциях, а также на обеспечение жильем участников ликвида­ции последствий на Чернобыльской АЭС.

В производственные комплексы средства направляются только на неотложные нужды, связанные с обеспечением обороноспособ­ности страны, повышением безопасности АЭС, функционировани­ем технически сложных, в том числе инфраструктурных систем.

всех видов транспорта; захоронением радиоактивных отходов; укре­плением правоохранительных органов. В федеральную адресную инвестиционную программу включаются соответствующие расходы ликвидированных целевых бюджетных фондов: Федерального фон­да Министерства РФ по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции РФ, Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов. Федерального экологического фонда РФ, Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов.

Кроме того, за счет государственных капитальных вложений обеспечивается финансирование мероприятий по реализации пре­зидентской программы «Государственные жилищные сертификаты». Реализуется Федеральная целевая программа «Развитие органов фе­дерального казначейства на 2000—2004 годы». Погашение кредитор­ской задолженности по государственным капитальным вложениям позволяет значительно снизить объемы просроченной, непогашен­ной кредиторской задолженности прошлых лет, которая является в строительстве одним из основных дестабилизирующих факторов, ведущих к затягиванию сроков и удорожанию стоимости строитель­ства, значительным потерям по брошенным, ввиду отсутствия средств на консервацию и охрану, стройкам и объектам, роспуску строительных организаций.

Государственная инвестиционная поддержка объектов произ­водственного и непроизводственного назначения для федеральных государственных нужд, обеспечивающих структурную перестройку экономики Российской Федерации, решение важнейших социаль­но-экономических проблем, осуществляется через механизмы ис­полнения текущего федерального бюджета на безвозвратной основе.

Для усиления контроля за эффективным и целевым использо­ванием выделенных средств на финансирование государственных капитальных вложений государственными заказчиками по объектам Федеральной инвестиционной программы являются только феде­ральные органы исполнительной власти, которые, выступая в роли главных распорядителей бюджетных средств, должны нести полную ответственность за использование средств.

По статье стандартизация и метрология предусматривается фи­нансирование расходов на содержание эталонной базы России, Го­сударственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных образцов состава и свойства веществ и материалов, Государственной службы стандартных справочных данных, Федерального фонда стандартов и общероссийских классификаторов, осуществление государственны­ми инспекторами территориальных органов Госстандарта России надзорных и контрольных функций, а также финансирование про­чих расходов.

В связи с ликвидацией с 1 января 2001 г. Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы расходы на геологическое изучение недр Российской Федерации, континентального шельфа и Мирового океана для федеральных нужд, геолого-разведочные ра­боты и расходы на управление Государственным фондом недр от­ражаются по статье промышленность, энергетика и строительство.

<< | >>
Источник: Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 2-издание, псрсраб. и доп. — М.: ЮНИТИ- ДАНА,— 703 с.. 2012

Еще по теме Расходы на промышленность, энергетику и строительство:

  1. 3. ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ ПО РАСХОДАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИБО ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ОБЪЕКТА
  2. 5. Соглашение между федерацией британской промышленности и имперской (германской) группой промышленности
  3. Глава 15. Контроль за качеством строительства и приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов
  4. КОРОЛЬ ЭНЕРГЕТИКИ
  5. Энергетика вибраций денег
  6. ПОЛИТИКА США В ЭНЕРГЕТИКЕ: "КИТАЙСКАЯ ПЫТКА ВОДОЙ"
  7. Интеграция промышленных и финансовых структур в финансово-промышленные группы.
  8. 3.3. Особенности получения имущественного налогового вычета при строительстве или приобретении отдельных объектов жилой недвижимости Получение имущественного налогового вычета при строительстве жилого дома
  9. 14.3. Расходы для целей налогообложения 14.3.1. Понятие расходов и группировка расходов
  10. 5.5. Строительство
  11. Строительство основных средств
  12. Учет затрат на строительство основных средств
  13. 12.1. Организация финансов капитального строительства
  14. 6.2. Маркетинг в строительстве
  15. ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
  16. Строительство объектов основных средств
  17. Учет затрат на строительство основных средств
  18. УЧЕТ ЗАТРАТ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  19. 8.2. Порядок организации финансов строительства
  20. Финансы отрасли капитального строительства