<<
>>

ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Функционирование бюджетной системы основано на совокупности следующих принципов:

• принцип единства бюджетной системы — единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджет­ного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, веде­ния бухгалтерского учета;

• принцип разграничения доходов и расходов между уровняли бюджет­ной системы — закрепление соответствующих видов доходов полностью или частично и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государствен­ной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления;

• принцип самостоятельности бюджетов — право законодательных и представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников до­ходов бюджетов; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий органов власти по формированию доходов соот­ветствующих бюджетов; право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расхо­дования средств, источники финансирования дефицита соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджетов, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость ком­пенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополни­тельных расходов, возникших в ходе исполнения бюджетов, кроме случа­ев, связанных с изменением законодательства;

• принцип пшноты отражения доходов и расходов бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов — все доходы и расходы бюджетов и государственных внебюджетных фондов и другие обязательные поступле­ния подлежат отражению в бюджетах и государственных внебюджетных фондах в полном объеме; вес государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государст­венных и муниципальных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе; налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам и расходам бюджетов и внебюджетных фондов;

• принцип сбалансированности бюджетов — объем предусмотренных бюджетами расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджетов и поступлений из источников финансирования их дефицита;

• принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств — при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходи­мости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;

• принцип общего или совокупного покрытия расходов бюджетов — все расходы бюджетов должны покрываться обшей суммой доходов и посту­плений из источников финансирования их дефицита;

• принцип гласности — утвержденные бюджеты и отчеты об их ис­полнении подлежат обязательному опубликованию в открытой печати, а также полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, открытость процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов;

• принцип достоверности бюджета — надежи осп» показателей про­птоза социально-экономического развития Российской Федерации и со­ответствующих территорий и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

• принцип адресности и ц&1евого характера использования

средств — бюджетные средства выделяются конкретным получателям с указанием их направления на конкретные цели.

Принципы функционирования бюджетной системы направлены на реализацию финансовой политики государства, соблюдение интересов всех уровней власти, а также населения и юридических лиц, реализацию принципа бюджетного федерализма, решение важнейших социально­экономических задач. Только комплексная реализация всех принципов функционирования бюджетной системы на всех уровнях управления обеспечивает поступательное разлитие экономики государства.

9.4.

<< | >>
Источник: Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 2-издание, псрсраб. и доп. — М.: ЮНИТИ- ДАНА,— 703 с.. 2012

Еще по теме ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ:

  1. 5. Принципы функционирования бюджетной системы
  2. Организация и принципы построения бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ
  3. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
  4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
  5. Принципы управления и функционирование денежной системы
  6. ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ И ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТИПИЧНЫХЗАКРЫТО ЦИРКУЛИРУЮЩИХ СИСТЕМ
  7. Принципы бюджетной системы
  8. § 2. Основные принципы функционирования системы социальных институтов
  9. 60. Принципы бюджетной системы
  10. 10.1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
  11. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
  12. 83. Принципы построения бюджетной системы
  13. 23. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ЕЕ СОСТАВ, ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ
  14. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТКРЫТО ЦИРКУЛИРУЮЩИХ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ
  15. 1.3. Организационная структура и принципы Функционирования экономических информационных систем
  16. 2.1. СОСТАВ И ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
  17. 12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
  18. 6.2. Принципы построения и структура бюджетной системы Российской Федерации
  19. ГЛАВА 5 . ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТКРЫТО ЦИРКУЛИРУЮЩИХ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ