<<
>>

Полномочия по распределению налоговых доходов между бюджетами различного уровня

Рассматривая вопрос, что представляют собой собственные и закрепленные налоги, мы достаточно подробно рассматривали этот механизм налогового регулирования. Здесь же необходимо еще раз подчеркнуть, что в компетенцию органов федеральной государственной власти Российской Федерации входит разграни­чение налогов между уровнями бюджетной системы, а также рас­пределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

К ведению органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации относится распределение доходов от регио­нальных налогов и сборов между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами, атакже определение порядка направления в бюджет субъекта Российской Федерации доходов от налогов и сборов субъекта Российской Федерации.

За органами местного самоуправления закреплены полномо­чия по определению порядка направления в местные бюджеты местных налогов и сборов.

Такая система не обеспечивает региональные и местные бюд­жеты ресурсами, необходимыми для самостоятельного выполне­ния их функций, побуждает их постоянно требовать ресурсы от Центра. В целом речь идет не только о формальных нарушениях принципов федерализма, но и о принципиальной неэффектив­ной налогово-бюджетной системе.

Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовы­ми актами органов местного самоуправления. При этом муници­пальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграниче­нием предметов ведения между муниципальными образования­ми. Подчиненность одного муниципального образования дру­гому не допускается. Однако предоставление законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации права определять размеры минимальных долей федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе, приводит к неравномерному распределе- нию доходов между бюджетами муниципальных образований и не гарантирует им постоянных доходов.

<< | >>
Источник: Мацкуляк И.Д.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. / под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с. 2007

Еще по теме Полномочия по распределению налоговых доходов между бюджетами различного уровня:

  1. ГЛАВА 21. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВ И НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕЖДУ БУДЖЕТАМИ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования
  3. 21.1. Мировая практика распределения налогов и налоговых доходов между бюджетами
  4. 21.3. Методы распределения налогов и налоговых доходов между бюджетами, применяемые в Российской Федерации
  5. 25. ДОХОДЫ СОБСТВЕННЫЕ И РЕГУЛИРУЮЩИЕ, ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
  6. 5.8. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами
  7. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами
  8. 18. Налоговые доходы для бюджетов муниципального уровня
  9. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  11. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета
  12. Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации. Состав и структура доходов бюджета. Исчисление и взимание налоговых платежей в бюджет
  13. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ
  14. 12.4. Характеристика доходов бюджетов разных уровней
  15. 3.4. Роль налогов в формировании доходов бюджетов разных уровней
  16. 27. ВИДЫ РАСХОДОВ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ