<<
>>

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Общественные отношения, урегулированные нормами бюджетного права, приобретают форму бюджетных отношений.

Бюджетные отношения, являясь одним из видов финансовых отношений, характеризуются всеми признаками и свойствами финансов.

Но одновременно они имеют свои особенности, свойственные только это­му виду финансовых отношений. Так, субъектами бюджетного отношения яв­ляются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, местные само­образования, органы государственной власти всех трех ветвей, государственные юридические лица.

Субъект бюджетного отношения либо принимает участие в распределении доходов и расходов между различными видами бюджетов, либо является участ­ником бюджетного процесса, либо получает из бюджета денежные средства в форме бюджетного финансирования или бюджетного кредитования (бюджетной ссуды).

Характерной особенностью бюджетного отношения является то, что оно не может, как правило, длиться свыше одного года и прекращается в конце соот­ветствующего года, что не исключает возникновения нового бюджетного право­отношения между теми же субъектами.

В Бюджетном кодексе РФ закрепляется перечень бюджетных отношений, к которым относятся:

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюдже­тов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюд­жетов государственных внебюджетных фондов;

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уров­ней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и ис­полнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Фе­дерации, контроля за их исполнением.

Бюджетные права — это полномочия различных субъектов бюджет­ного права, которые выражаются в праве получать определенные бюджет­ные доходы, распределять бюджетные средства по своему усмотрению, са­мостоятельно исполнять бюджет, используя предусмотренные им ассигно­вания.

Бюджетные права Российской Федерации реализуются органами госу­дарственной власти: Федеральным Собранием, Президентом Российской Феде­рации, Правительством Российской Федерации.

Бюджетные права субъектов Российской Федерации реализуются соот­ветствующими органами государственной власти субъектов Российской Фе­дерации.

Бюджетные права местных (муниципальных) образований реализуют­ся соответствующими органами местного самоуправления.

Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в сфере бюджетных отношений заключается:

- в установлении общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации;

- в разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределении в порядке межбюджетного регулирования до­ходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- в разграничении полномочий по осуществлению расходов между бюд­жетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- в установлении порядка составления и рассмотрения проекта федераль­ного бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществ­ления государственного финансового контроля.

Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации в области регулирования бюджетных отношений включает:

- установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов субъек­тов РФ, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ;

- составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и кон­солидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отче­тов об исполнении бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных госу­дарственных внебюджетных фондов;

- распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных дохо­дов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами; осу­ществление государственного финансового контроля.

Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных отношений ограничивается:

- установлением порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов;

- составлением и рассмотрением проектов местных бюджетов, утвер­ждением и исполнением местных бюджетов, осуществлением контроля за их исполнением и утверждением отчетов об исполнении местных бюджетов;

- определением порядка направления в местные бюджеты доходов от ис­пользования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

- определением порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- определением порядка осуществления муниципальных заимствований и управлением муниципальным долгом;

- осуществлением муниципального контроля.

4.2.

<< | >>
Источник: Белоножко М.Л., Скифская А.Л.. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — СПб: ИЦ «Интермедия», — 208 с.. 2014

Еще по теме ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ:

  1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  3. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  4. 15. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти
  5. Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования
  6. Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по формированию бюджетов
  7. 3.3. Виды налогов в современной России и полномочия органов власти в области налогообложения
  8. Структура полномочий е области налогообложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  9. 19. Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора, его Полномочия
  10. 11.4. АИТ органов государственной власти бюджетного процесса 11.4.1. АИТ бюджетного процесса федерального уровня
  11. 4.4. Таможенные органы в системе налогового администрирования. Полномочия финансовых органов и органов внутренних дел в области налогов и сборов
  12. 8.4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов
  13. Экономическая роль бюджетных отношений, формирующих основу финансовой базы государственного регулирования
  14. 4.2. Роль органов государственной власти и общественных (некоммерческих) объединений в регулировании рынка услуг налогового консультирования
  15. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления