Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ предусматривается, что доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по единым для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативам отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации.
Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год или иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок также не допускается.
В ранее действовавшей редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в отмененном Законе «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» региональным властям предоставлялось право дифференцировать для различных муниципальных образований доли соответствующих налогов, причем они могли ежегодно менять соотношение долей от указанных налогов, закрепляемых за различными муниципальными образованиями. В этом случае отчисления от регулирующих налогов по своей сути приближались к нецелевой финансовой помощи из бюджета субъекта Федерации.
Исходя из изложенного выше материала, можно убедиться, что в основу управления доходным потенциалом бюджетов разных уровней в российской бюджетной системе положен принцип «разделения» налоговых доходов, а не распределения налоговых полномочий. Это позволило сформировать такую структуру доходного потенциала бюджетной системы, которая характеризуется тем, что более 90% налоговых доходов консолидированного бюджета страны формируется за счет отчислений от федеральных (закрепленных) налогов. Собственные налоги региональных и местных бюджетов составляют соответственно 13 и 8% их общих доходов.
Следует отметить, что в большинстве стран с федеративным устройством, особенно в таких развитых федерациях, как США и Канада, субфедеральные органы власти обладают гораздо большей свободой регулировать свою собственную доходную обеспеченность.
Еще по теме Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов:
- Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
- Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по формированию бюджетов
- Структура полномочий е области налогообложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Ценные бумаги органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Налогообложение доходов и прибыли от государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов местного самоуправления
- ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления
- Глава 12 БЮДЖЕТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- Статья 222. Полномочия законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации по установлению социальных и имущественных вычетов
- Формирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
- Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации. Состав и структура доходов бюджета. Исчисление и взимание налоговых платежей в бюджет
- 18. Бюджетная система страны: федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты. Межбюджетные отношения. Консолидированный бюджет
- Статья 2. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации
- Бюджеты субъектов Российской Федерации: формирование доходов, условия возникновения расходных обязательств
- Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Федеральный бюджет: формирование доходов, условия возникновения расходных обязательств
- ВИДЫ НАЛОГОВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЁ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- 30. ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
- ГЛАВА 7 ВИДЫ НАЛОГОВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЁ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования