<<
>>

Нормативно-законодательное регулирование дефицитов бюджетов

Государство законодательно воздействует на параметры, оп­ределяющие и регулирующие размеры бюджетного дефицита. Один из главных принципов бюджетной системы Российской Федерации - сбалансированность бюджетов.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ принцип сбалансированности бюд­жета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета органы власти и управления должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. При этом сбалансированность бюд­жета должна достигаться на основе обеспечения эффективности и экономности использования бюджетных средств, что означает получение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижение наилучшего результата с исполь­зованием ожидаемого бюджетом объема средств.

Нормативное регулирование размеров бюджетного дефицита, предусмотренное Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет следующее:

размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслу­живание государственного долга Российской Федерации;

размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации не может превышать 15% объемадоходов бюджета субъекта Россий­ской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета: указанный предельный размер дефицита на региональ­ном уровне можно повысить на величину поступлений от про­дажи имущества субъекта Федерации в случае утверждения этой статьи доходов бюджетным законом субъекта Федерации;

размер дефицита местного бюджета, утвержденный норматив­ным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10% объ­ема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федера­ции с возможностью превышения этого предела на сумму доходов от продажи имущества местного самоуправления.

В Российской Федерации внедряются нормативно-законо­дательные бюджетные технологии, четко регулирующие испол­нение обязательств государства перед секторами экономики, бюджетной сферой и населением. Если в процессе исполнения федерального бюджета происходит снижение объема поступле­ний доходов федерального бюджета или поступлений из источ­ников финансирования дефицита федерального бюджета, что приводит к неполному финансированию расходов, то вводится режим сокращения расходов федерального бюджета (секвестр). Решение о введении секвестра принимает правительство, если го­довые бюджетные назначения уменьшаются не более чем на 10%, или же федеральным законом в случае сокращения ассигнований более чем на 10%. При секвестровании бюджета должен соблю­даться принцип пропорциональности сокращения расходов в от­ношении всех главных распорядителей бюджетных средств и всех программ на текущий финансовый год.

Продолжение политики обеспечения профицитное™ бюд­жетной системы для выплаты внешнего долга осуществляется за счет существенного сокращения государственных расходов на внутренние потребности Российской Федерации, мобили­зацией налоговых и других доходных источников для обеспе­чения финансирования внешних долгов. В перспективном фи­нансовом плане и федеральном бюджете, при формировании Стабилизационного фонда, т.е. расходов на внутренние цели, целесообразно пересмотреть политику ограничения и пониже­

ния относительной доли непроцентных расходов в доходах бюд­жетной системы и использовать возможности регулируемого бюджетного дефицита как в целях более ощутимого финанси­рования отраслей реального сектора в русле провозглашенной стратегии ускорения темпов роста российской экономики, что позволит преодолеть негативные процессы в инновационном развитии и усилить ориентацию на социальную и рыночную экономику.

<< | >>
Источник: Мацкуляк И.Д.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. / под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с. 2007

Еще по теме Нормативно-законодательное регулирование дефицитов бюджетов:

  1. Глава 6. Система законодательного и нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации
  2. Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
  3. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. 79. Определение и виды дефицита бюджета
  5. СПОСОБЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
  6. 12. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
  7. 1.6.3.1 Законодательные и нормативные документы по теме исследования.
  8. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ
  9. Основные законодательные и нормативные документы
  10. ВОЗМОЖНОСТИ ИНФЛЯЦИОННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
  11. Основные законодательные и нормативные документы
  12. Основные законодательные и нормативные документы
  13. Основные законодательные и нормативные документы
  14. Основные законодательные и нормативные документы
  15. Основные законодательные и нормативные документы
  16. Основные законодательные и нормативные документы
  17. Основные законодательные и нормативные документы
  18. 80. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
  19. Основные законодательные и нормативные документы
  20. Основные законодательные и нормативные документы