<<
>>

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ СЕКТОР (ДОМАШНИЕ ХОЗЯЙСТВА)

Масштабы индивидуального сектора определяются численно­стью населения, а также уровнем жизни, доходами и расходами до­машних хозяйств.

В последние годы численность населения уменьшается.

Это обу­словлено превышением числа умерших над числом родившихся. Воз­растная структура населения России характеризуется увеличением чис­ленности трудоспособного населения. Численность лиц моложе трудо­способного возраста уменьшается. Численность населения старше тру­доспособного возраста составляет около 21% среднегодовой. Сохраня­ется значительное превышение предложения рабочей силы над спро­сом, а также усиливается дифференциация регионов по уровню безра­ботицы. Уменьшается численность занятых в организациях государст­венной и муниципальной форм собственности при соответствующем уменьшении ИХ ДОЛИ В общей численности занятых В ЭКОНОМИКС.

Наибольшей долей работников государственного сектора отлича­ются наука и научное обслуживание, органы управления (свыше 50%), транспорт, связь и отрасли социальной сферы (свыше 30%), наимень­шей — торговля, сельское хозяйство, строительство, промышленность (менее 15%).

Численность занятых в частных организациях, а также в организациях с иностранным участием увеличивается.

В сфере оплаты труда остается нерешенной проблема своевре­менной выплаты заработной платы, сохраняется просроченная за­долженность. Реальная заработная плата пока не достигла докри­зисного уровня, хотя есть некоторый прирост. Одним из факторов повышения реальной заработной платы является индексация та­рифных ставок (окладов) работников организаций бюджетной сфе­ры. Однако приемлемый уровень тарифных ставок и должностных окладов еще не достигнут. Разрыв между уровнем заработной платы в бюджетных отраслях и промышленности усилился. Практически не уменьшается необоснованно высокий уровень дифференциации в заработной плате между отраслями, регионами, отдельными пред­приятиями и категориями работающих.

Первоочередными задачами в сфере заработной платы являют­ся: рост реальной заработной платы; обеспечение своевременной выплаты текущей заработной платы, погашение накопленной за­долженности; последовательное повышение минимальных государ­ственных гарантий по оплате труда.

Основой роста оплаты труда работников реального сектора эко­номики является наращивание объемов производства, повышение эффективности труда, применение ресурсосберегающих технологий, оптимизация численности работников. Важным инструментом фор­мирования заработной платы в реальном секторе экономики слу­жит многоуровневая система коллективно-договорного регулирова­ния социально-трудовых отношений (развитие социального парт­нерства, создание полномочных объединений работодателей и профсоюзов, совершенствование системы норм и положений по оплате труда, включаемых в соглашения разного уровня).

Повышение минимальных государственных гарантий по оплате труда в стстании с мерами по реформированию налоговой системы, в том числе по введению единой ставки подоходного налога, регрессив­ной шкалы отчислений в государственные внебюджетные социальные фонды, направлено на повышение заработной платы, увеличение ее тарифной части, сокращение объемов скрытой заработной платы.

Большое значение имеет укрепление финансовой базы пенси­онной системы. Оно направлено на повышение уровня пенсионно­го обеспечения за счет индексации пенсий, повышения размеров минимальной пенсии и компенсационной выплаты всем пенсионе­рам, увеличение соотношения среднемесячного заработка пенсио­нера, применяемого для расчета индивидуального коэффициента пенсионера, и среднемесячной заработной платы в стране. Завер­шается введение персонифицированного учета в системе государст­венного пенсионного страхования, что позволит перейти к учету уплаченных взносов при назначении пенсий.

На основе индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц предполагается перейти на формирование накопительной системы пенсионного обеспечения за счет ежегодно устанавливаемой зако­нодательством доли отчислений страховых взносов на эти цели.

Необходимо поэтапное повышение соотношения среднемесячного заработка пенсионера (применяемого для расчета индивидуального коэффициента пенсионера) к среднемесячной заработной плате.

Для более эффективного использования средств внебюджетных фондов системы социального страхования предполагается объеди­нить системы медицинского страхования и страхования по времен­ной нетрудоспособности, а также ресурсов и функций этих видов социального страхования.

В 2001 г. прожиточный минимум в среднем на душу населения оценивался на уровне 1500 руб. с ростом к 2000 г. на 24%. При этом величина прожиточного минимума трудоспособного населения со­ставила 1629 руб., пенсионеров — 1144 руб. и детей — 1499 руб.

Величина прожиточного минимума учитывается при установле­нии малоимущим гражданам социальных государственных гаран­тий: минимальных размеров оплаты труда и пенсий по старости, стипендий, пособий и др.

Под влиянием ценового фактора растет спрос населения на то­вары отечественных товаропроизводителей. При этом активный процесс насыщения потребительского рынка отечественными това­рами обусловлен не только улучшением ценовой конкуренции оте­чественной продукции, но и ростом внутреннего спроса. Однако потребление основных продовольственных товаров остается ниже рекомендуемых Институтом питания АМН норм потребления.

В структуре потребительских расходов растет доля платных услуг.

Основной объем социальных услуг населению, гарантированных государством (около 80%), предоставляется учреждениями социаль­но-культурной сферы бесплатно.

Для малоимущих и некоторых других категорий граждан сохраня­ется бесплатное или за доступную плату предоставление жилья в соот­ветствии с установленными стандартами по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда

В качестве приоритетной (|юрмы бюджетной поддержки в жилищ­ной с(])срс выступают безвозмездные жилищные субсидии на приобре­тение жилья или строительство индивидуальных жилых домов.

В целях развития человеческого потенциала огромную роль иг­рают социальные институты, к которым относятся прежде всего образование, здравоохранение и культура.

Современное состояние социальной сферы является крайне сложным. Сокращаются бюджетные средства, направляемые в со­циальную сферу, недостаточным остается привлечение внебюджет­ных источников, в ограниченных размерах финансируются особо значимые федеральные целевые социальные программы.

Таким образом, индивидуальный сектор национальной экономики является важным индикатором уровня жизни населения, создаст пред­посылки для приумножения человеческого капитала, роста интеллек­туального потенциала общества. В условиях низкой заработной платы, отсутствия условий для интеллектуальной деятельности и проведения фундаментальных научных исследований наблюдается отток высоко­квалифицированных спсциал истов за рубеж. Это приводит к спаду отечественного производства, замедлению научно-тсхнологи-чсского развития. Поэтому индивидуальный сектор должен иметь приоритет в социально-экономическом развитии, активно поддерживаться всеми ветвями власти и другими секторами экономики.

1.4.

<< | >>
Источник: Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 2-издание, псрсраб. и доп. — М.: ЮНИТИ- ДАНА,— 703 с.. 2012

Еще по теме ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ СЕКТОР (ДОМАШНИЕ ХОЗЯЙСТВА):

  1. Доходная часть бюджета домашнего хозяйства. Состав, значение и показатели доходов домашнего хозяйства
  2. Лекция № 23 ДОМАШНЕЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕГО ТИПЫ 23.1. Домашнее хозяйство как организация
  3. Расходная часть бюджета домашних хозяйств. Классификация расходов домашних хозяйств
  4. Домашнее хозяйство
  5. 23.3. Типы домашних хозяйств
  6. 14.1. Домашнее хозяйство в экономике страны
  7. Домашнее хозяйство в экономике страны
  8. Содержание финансов домашних хозяйств
  9. Спрос домашних хозяйств
  10. Обязательные платежи домашних хозяйств
  11. Денежные сбережения домашних хозяйств
  12. Лекция 14. ЧЕЛОВЕК В ДОМАШНЕМ ХОЗЯЙСТВЕ
  13. Доходы и расходы домашних хозяйств
  14. Доходы домашних хозяйств » их структура
  15. Финансы и финансовые ресурсы домашних хозяйств
  16. 23.3.2. Домашнее хозяйство в рыночной экономике
  17. Поведение домашних хозяйств и фирм
  18. 23.3.1. Домашнее хозяйство в командной экономике