<<
>>

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ

Государственные расходы — это затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности.

Государственные расходы осуществляются из различных фондов: как цен­трализованных (бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды), так и децентрализованных (фондов государственных предприятий и ор­ганизаций).

В соответствии с рекомендациями МВФ принципиально новый подход применен в отечественной статистике при разработке классификации расходной части государственного бюджета. Он позволяет не только установить сам факт расходования государственных средств министерствами и ведомствами, но и увязать эти расходы с выполнением программных задач государства и степенью ответственности в этом каждого ведомства.

Расходы государственного бюджета включают все невозвратные платежи (возмездные или безвозмездные) вне зависимости от целей их дальнейшего ис­пользования (текущих или капитальных).

В отношении экономических результатов расходы делятся на производи­тельные и непроизводительные.

По характеру потребностей: чрезвычайные и обыкновенные.

По целевому назначению расходы делятся на текущие и капитальные рас­ходы.

По общественному назначению расходы делятся на расходы на социаль­ные цели, внешнеэкономические расходы, экономические расходы, расходы на оборону, расходы на управление.

По уровням управления расходы классифицируются на расходы федераль­ного бюджета, субъектов федерации и местные расходы.

В действующей бюджетной классификации предусмотрена группировка расходов бюджета по трем признакам:

• функциональному назначению;

• экономическому назначению;

• ведомственному назначению.

Функциональная группировка состоит из разделов расходов, связанных с осуществлением основных функций государства.

В обобщенном виде основные функции государства неизменны и харак­терны для всех стран. Международный валютный фонд (МВФ) предлагает наиболее общую функциональную классификацию расходов (рис. 3.5).

Рис. 3.5. Функциональная классификация государственных расходов по методике МВФ и Российской Федерации

Экономическая группировка — это группировка расходов бюджета по экономическому признаку, то есть сведение расходов в единые экономические категории по однородным признакам.

Экономическая группировка позволяет получить детальное распределение расходов по их предметному признаку (заработная плата, начисления, все виды

хозяйственных расходов, трансферты населению и т.д.) и обеспечивает возмож­ность единого подхода ко всем получателям с точки зрения исполнения бюдже­та.

Экономическая классификация расходов государственного бюджета РФ построена на основе рекомендаций МВФ и позволяет производить международ­ные сопоставления бюджетных показателей. В общем виде экономическая клас­сификация расходов бюджета представлена на рис.3.6.

Рис. 3.6. Экономическая классификация: расходы и кредитование

Текущие расходы — это возмездные и безвозмездные платежи, не свя­занные с приобретением и созданием капитальных активов, увеличением финан­сового капитала.

Капитальные расходы включают:

- возмездные платежи, используемые на приобретение капитальных ак­тивов, стратегических и чрезвычайных запасов, товаров, земли, нематериальных активов;

- безвозмездные платежи, используемые получателями с целью приобре­тения капитальных активов, компенсации убытков из-за разрушения или повре­ждения основного капитала.

Показатель «Кредитование минус погашение (или чистое кредитова­ние)» впервые в отечественной статистике объединяется с расходами и рассмат­ривается как фактор, определяющий размер бюджетного дефицита.

Показатель «чистого кредитования» включает операции органов государ­ственного управления, осуществляемые в целях государственной политики, а также предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм выплачен­ных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.

Ведомственная группировка формирует расходы бюджета по ведом­ственному признаку, то есть денежные средства расписываются по министер­ствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к определенным функциональ­ным разделам.

Функциональная, ведомственная и экономическая структуры расходов государственного бюджета должны быть взаимосвязаны между собой. Это обес­печивает возможность перехода от одной структуры государственных расходов к другой.

3.2.

<< | >>
Источник: Белоножко М.Л., Скифская А.Л.. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — СПб: ИЦ «Интермедия», — 208 с.. 2014

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ:

  1. Правительственные расходы и формирование совокупного спроса. Мультипликатор государственных расходов и налогов. Государственный долг
  2. 14.3.Политика государственных расходов. Государственный бюджет, бюджетный дефицит и государственный долг.
  3. 3. Расходы государственного бюджета, их виды
  4. Расходы по обслуживанию государственного долга
  5. 24. Расходы государственного бюджета, их виды
  6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
  7. Расходы на государственное управление и местное самоуправление
  8. 72. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
  9. Однородны ли государственные расходы?
  10. Основные виды расходов и доходов государственного бюджета
  11. Доходы и расходы государственного бюджета
  12. Государственные и местные бюджеты: доходы и расходы
  13. I. Источники финансирования государственных расходов
  14. 3.2.Государственные доходы и расходы: методы мобилизации, принципы и формы использования
  15. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно­налоговой политики и ее инструменты. Мультипликатор государственных расходов
  16. 19. Структура государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета. Современные проблемы
  17. 14.3. Расходы для целей налогообложения 14.3.1. Понятие расходов и группировка расходов
  18. 2.3.2. Приложение N 2 "Расходы, связанные с производством и реализацией, внереализационные расходы и убытки, приравниваемые к внереализационным расходам"
  19. 27. ВИДЫ РАСХОДОВ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
  20. § 3. Расходы, уменьшающие доходы плательщика, и расходы, не учитываемые в целях налогообложения