<<
>>

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Бюджетная классификация — это группировка доходов и расхо­дов бюджетов всех уровней бюджетной системы, источников фи­нансирования дефицитов бюджетов и государственного долга. Она

используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечи­вает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Бюджет­ная классификация Российской Федерации включает:

• классификацию доходов бюджетов;

• функциональную классификацию расходов бюджетов;

• экономическую классификацию расходов бюджетов;

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

• классификацию источников внешнего финансирования де­фицита федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации;

• классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных долгов;

• классификацию видов государственных внешних долгов Рос­сийской Федерации и субъектов Федерации, а также государствен­ных внешних активов Российской Федерации;

• ведомственную классификацию, в том числе перечни пря­мых получателей средств из федерального бюджета, классификацию целевых статей расходов федерального бюджета, классификацию расходов федерального бюджета.

Классификация доходов бюджетов является группировкой дохо­дов бюджетов всех уровней бюджетной системы в соответствии с источниками их формирования, установленными соответствующи­ми законодательными актами. Группы доходов состоят из подгрупп, статей и подстатсй доходов, объединяющих конкретные виды дохо­дов по источникам и способам их получения.

В составе доходов бюджетов выделяются следующие основные группы:

• налоговые доходы;

• неналоговые доходы;

• безвозмездные перечисления;

• доходы целевых бюджетных фондов;

• доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Функционшыюя классификация расходов бюджетов — группи­ровка расходов бюджетов всех уровней, которая отражает направле­ние бюджетных средств на выполнение основных функций государ­ства. Первым уровнем являются разделы, отражающие выполнение государством его важнейших функций. Второй уровень — подразде­лы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выпол­нение функций государства в пределах разделов. Классификация целевых статей расходов бюджетов образует третий уровень и отра-

жаст финансирование расходов бюджетов по конкретным направ­лениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов. Виды расходов бюджетов представляют собой четвертый

уровень функциональной классификации расходов бюджетов. На этом уровне детализируются направления финансирования по це­левым статьям расходов бюджетов.

Функциональная юшссификация расходов бюджетов Российской

Федерации включает следующие разделы:

• государственное управление и местное самоуправление;

• судебная власть;

• международная деятельность;

• национальная оборона;

• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасно­сти государства;

• фундаментальные исследования и содействие научно­техническому прогрессу;

• промышленность, энергетика и строительство;

• сельское хозяйство и рыболовство;

• охрана окружающей природной среды и природных ресур­сов, гидрометеорология, картография и геодезия;

• транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика;

• развитие рыночной инфраструктуры;

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

• образование;

• культура, искусство и кинематография;

• средства массовой информации;

• здравоохранение и физическая культура;

• социальная политика;

• обслуживание государственного долга;

• пополнение государственных запасов и резервов;

• финансовая помощь бюджетам других уровней;

• утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров;

• мобилизационная подготовка экономики;

• исследование и использование космического пространства;

• прочие расходы;

• целевые бюджетные фонды.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета включает группировку расходов, отражающую распределение бюд- жстных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Такие расходы утверждаются федеральным законом о фе­деральном бюджете на очередной финансовый год.

Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов Фе­дерации отражает распределение бюджетных ассигнований по глав­ным распорядителям средств бюджетов субъектов Российской Фе­дерации и утверждается законодательными или представительными органами субъектов Российской Федерации.

Ведомственная классификация расходов местных бюджетов отра­жает распределение бюджетных ассигнований по главным распоря­дителям средств местных бюджетов и утверждается решениями представительных органов местного самоуправления.

Все ведомственные классификации расходов бюджетов состав­ляются по каждому главному распорядителю средств в разрезе раз­делов, подразделов, целевых статей расходов, видов расходов.

Экономическая классификация расходов бюджетов является груп­пировкой расходов бюджетов всех уровней по экономическому со­держанию. Она включает следующие статьи:

• текущие расходы: закупки товаров и оплата услуг; выплата процентов; субсидии, субвенции и текущие трансферты; оплата ус­луг по признанию прав собственности за рубежом;

• капитальные расходы: капитальные вложения в основные фонды; создание государственных запасов и резервов; приобрете­ние земли и нематериальных активов; капитальные трансферты;

• предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом по­гашения.

Кюссификация источников внутреннего и внешнего финансирова­ния дефицитов бюджетов — группировка заемных средств, привле­каемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправ­ления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. Данная классификация включает следующие статьи:

• финансирование дефицита бюджета за счет кредита Цен­трального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

• государственные и муниципальные ценные бумаги;

• бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюд­жетных фондов;

• бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

• прочие источники внутреннего финансирования;

• поступления от продажи имущества, находящегося в госу­дарственной и муниципальной собственности;

• государстве иные запасы драгоценных металлов и драгоцен­ных камней;

• кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ имеет следующий вид:

• кредиты международных финансовых организаций;

• кредиты правительств иностранных государств, предостав­ленные Российской Федерации;

• кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предос­тавленные Российской Федерации;

• изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

• прочес внешнее финансирование.

Кюссификация видов государственных внутренних долгов Россий­ской Федерации и субъектов Федерации, муниципальных долгов является группировкой долговых обязательств Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Кюссификация видов государственных внешних дашв Россий­ской Федерации и субъектов Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации является группировкой государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перечень плавных распорядителей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъ­екта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов, функциональной классифика­ции расходов бюджетов, экономической классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы и утверждается федеральным законом.

Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут проводить дальнейшую детализацию объектов бюджетной класси­фикации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая об­щих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Бюджетная классификация утверждается в форме закона, в ко­торый вносятся изменения и дополнения одновременно с приняти­ем закона о федеральном бюджете на соответствующий финансо­вый год. Совершенствование бюджетной классификации позволяет повысить эффективность мобилизации и использования бюджетных средств, обеспечить прозрачность бюджетов всех уровней и оптими­зировать учетную политику.

9.6.

<< | >>
Источник: Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 2-издание, псрсраб. и доп. — М.: ЮНИТИ- ДАНА,— 703 с.. 2012

Еще по теме БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ:

  1. Бюджетная классификация доходов и расходов. Коды бюджетной классификации
  2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
  3. 64. Определение бюджетной классификации
  4. 9. Бюджетная классификация РФ
  5. Бюджетная классификация
  6. 2.2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. 6.1. Назначение бюджетной классификации
  8. 33. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
  9. Бюджетная классификация
  10. Бюджетная классификация Российской 1- Федерации
  11. 6.2. Бюджетная классификация Российской Федерации
  12. 35. Бюджетная классификация Союзного государства
  13. ГЛАВА IV. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
  14. Глава 6. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
  15. 9.6. Классификация налогов по принадлежности к звеньям бюджетной системы
  16. 3.5. Доходы и расходы бюджетов. Бюджетная классификация