<<
>>

30. ФИАСКО РЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Рыночная экономика является эффективной моделью хозяйствования с точки зрения рационального распределения ресурсов. Это на сегодняшний день лучшая модель хозяйствования, имеющаяся у человечества.

Стремление к удовлетворению собственных потребностей у домаш­них хозяйств (потребителей), к максимизации прибыли у фирм приводит к увеличению эффективности функционирования всей экономики в целом.

Тем не менее, рыночная экономика в чистом виде не является иде­альной. Существуют некоторые аспекты, которые невозможно решить в рамках рыночной экономики. И тогда на помощь приходит государство.

«Провалы» (фиаско) рынка - это проявления неэффективности ры­ночного механизма, случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обес­печить эффективное распределение и использование ресурсов.

Существует несколько типов неэффективных ситуаций, свидетельст­вующих о «провалах» рынка: монополизация экономики; внешние эффек­ты; общественные блага; несовершенная (ассиметричная) информация; от­числения на фундаментальную науку; нестабильность экономики; соци­альная защита населения.

Проблема монополизации экономики связана с тем, что деятельность монополии имеет значительные негативные социально-экономические по­следствия. Эта проблема решается государством с помощью антимоно­польной политики, которая включает в себя комплекс мер, направленных на снижение этих последствий. К этим мерам относятся: принудительное разукрупнение монополии, контроль над ценовой политикой, использова­ние налогового механизма и т. д. Тем не менее, все методы борьбы с моно­полией и ограничением ее деятельности посредством государственного и законодательного воздействия не являются однозначно эффективными. Поэтому зачастую остается единственный способ ограничения монополи­зации экономики - содействие развитию конкуренции.

Именно поэтому государство должно разработать комплекс мер, содействующих развитию и стимулированию малого бизнеса.

Внешние эффекты (экстерналии) - издержки или выгоды третьих лиц, не учитываемые в ценах.

Защиту третьих лиц и учет их интересов должно на себя возлагать государство. Так, положительный внешний эффект может регулироваться посредством снижения налогов либо дополнительными субсидиями, а от­рицательный внешний эффект - посредством увеличения налогов.

Общественное благо - товар или услуга, от потребления которых невозможно никого исключить. Другими словами, если некто покупает общественное благо, то остальные граждане автоматически пользуются этим благом. Примером чистого общественного блага может служить ма­як. Если кто-то строит маяк и становится его владельцем, то флот этого че­ловека сможет пользоваться услугами маяка. Ограничить доступ к услугам этого маяка другим судам не представляется возможным, так как владель­цам этих судов наносят на карту новый маяк и пользуются им. К общест­венным благам также относят дороги, парки, городское освещение, обще­ственный транспорт и многое другое. Очевидно, что предприниматель не будет оплачивать такое благо, потому что оно не окупится, так как заста­вить платить за него других попросту невозможно или же затруднительно. Поэтому общественные блага также должны оплачиваться государством.

Нестабильность рыночной экономики проявляется в том, что она развивается циклически. Поэтому в периоды экономических спадов уменьшается объем ВВП (валового внутреннего продукта), увеличивается безработица. С этими негативными проявлениями экономического спада и пытается бороться государство. На сегодняшний момент среди экономи­стов нет единого мнения по поводу того, является ли государственное вмешательство в экономику с целью ее стабилизации позитивным либо не­гативным. Тем не менее, уже одно существование государства подразуме­вает то, что в периоды острой социальной напряженности, связанной с экономическими кризисами, оно должно реагировать и снижать эту на­пряженность.

Регулирование рыночной экономики возможно посредством исполь­зования монетарной (кредитно-денежной), фискальной (налогово- бюджетной) и социальной политики.

Изменяя реальную денежную массу, налоги и государственные рас­ходы, правительство может воздействовать на экономику, увеличивая ВВП, снижая рост цен и безработицу.

Поддержка фундаментальной (теоретической) науки не является целью рыночной экономики, так как с точки зрения рационального эконо­мического человека вкладывать деньги в проекты, которые не приносят прибыли, неразумно. Тем не менее, без развития теоретической науки не­возможно развитие НТП (научно-технического прогресса) высокими тем­пами, что будет снижать темпы экономического роста. В данном случае государство должно взять на себя функции финансирования фундамен­тальной науки.

Рыночная экономика эффективна благодаря механизму совершенной конкуренции, который в чистом виде подразумевает полный доступ и кон­троль информации. Однако рыночные сделки часто совершаются в услови­ях, когда одна из сторон лучше информирована, чем другая, о факторах, влияющих на результат сделки.

Неполнота информации у одной стороны рынка может привести к его фиаско. Часто эту ситуацию иллюстрируют примером рынка подер­жанных автомобилей существует два типа автомобилей, где действует два их типа: условно хорошего качества и условно плохого. По внешнему виду сложно определить качество подержанного автомобиля. И даже в случае его технического обследования существует вероятность того, что покупа­тель купит автомобиль более низкого качества. Если бы продавцы, кото­рые знают о качестве своих автомобилей, продавали бы автомобили на двух рынках - высокого и низкого качества, то на каждом рынке установи­лась бы своя цена. Однако в случае с несовершенной информацией про­давцы низкокачественных автомобилей постараются продавать их как вы­сококачественные. В этом случае покупатели, которые будут приобретать автомобили, столкнуться с высокой вероятностью приобретения автомо­биля низкого качества.

Соответственно, страхуясь от недоброкачествен­ных продавцов, потребитель будет назначать цену за любой автомобиль на уровне минимальной, т. е. низкого качества. В этой ситуации продавцы ав­томобилей хорошего качества вынуждены уйти с рынка, так как цена на их автомобили явно занижена. На рынке останутся только продавцы низкока­чественных автомобилей, т. е. автомобили низкого качества вытеснят ав­томобили высокого качества.

Безусловно, эта ситуация неэффективна, поскольку существуют же­лающие продавать и желающие покупать высококачественные товары, но взаимовыгодная торговля между ними невозможна.

Аналогичная ситуация может возникнуть при асимметричной инфор­мации в пользу покупателя. Например, на рынке услуг по медицинскому страхованию существует условно два типа людей - с сильным и слабым здо­ровьем. Естественно, что стоимость страховки для людей с сильным здоровь­ем должна быть меньше, чем для людей со слабым здоровьем. Однако если страховая компания не обладает информацией о здоровье своих клиентов, это значительно исказит реальную картину и снизит доходы страховых компаний.

Социальная политика - это комплекс социально-экономических мер государства, направленных на защиту населения от негативных проявле­ний рыночной экономики, включающих безработицу, рост цен и т. п.

Основными направлениями проведения социальной политики являются:

- выплаты различных пособий по инвалидности, безработице, по уходу за ребенком, малоимущим и т. д.;

- льготы различным категориям населения (бесплатный проезд в общественном транспорте, снижение стоимости лекарств, бесплатное ме­дицинское обслуживание, образование и т. д.);

- защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

- политика социального страхования жизни, здоровья и имущества;

- установление минимальной заработной платы для работающих;

- государственное регулирование занятости, связанное с переквалифи­кацией рабочей силы, льготными кредитами при создании рабочих мест и т. д.;

- развитие бесплатного образования, здравоохранения, охрана окру­жающей среды.

Таким образом, несмотря на то, что рыночная экономика является эффективной экономикой, существует ряд аспектов, с которыми рыночная экономика не справляется. Это позволяет говорить о фиаско рынка. В свя­зи с этим государство должно брать на себя функции по регулированию экономики и поддержки рынка от провалов.

Тем не менее, нужно помнить, что государственное воздействие на экономику зачастую является неэффективным. Так, например, желание уве­личить выпуск общественных благ, снизить последствия от отрицательных внешних эффектов, осуществлять сильную социальную защиту населения приводит к необходимости увеличения налогов в государстве. Это, в свою очередь, снижает стимулы у экономических субъектов эффективно разви­ваться, повышает цены на продукцию, увеличивает долю теневой экономики.

Поэтому государство должно определять минимальные и макси­мально допустимые границы своего вмешательства в экономику.

Эти границы зависят от многих факторов, включающих особенности этапа, на котором находится государство в своем развитии, менталитет общества, сформировавшиеся традиции и обычаи, отношение к правитель­ству и многое другое. Именно поэтому существует различие по уровню го­сударственного вмешательства в экономику между различными странами.

<< | >>
Источник: Л. В. Бондарь, В. Н. Братухин, Т. Н. Гутовец и др.. Микроэкономика (в вопросах и ответах): учеб.-метод. пособие /Под общ. ред. А. К. Шимко.- Минск: Част. ин-т управ. и предпр., - 61 с.. 2006

Еще по теме 30. ФИАСКО РЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

  1. Необходимость и сущность регулирования рынка ценных бумаг
  2. Глава 18. НЕСОВЕРШЕНСТВАРЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
  4. Саморегулирование и государственное регулирование финансового рынка
  5. 4.3. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
  6. 1.6. Государственное регулирование рынка
  7. 80. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
  8. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
  9. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
  10. Глава 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
  11. 80. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
  12. Государственное регулирование рынка труда
  13. 4. Государственное регулирование занятости и рынка труда
  14. § 6.3.5. Государственное регулирование и саморегулирование рынка ценных бумаг
  15. 55. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В РОССИИ
  16. 55. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В РОССИИ
  17. 55. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В РОССИИ