14.1. Предпосылки анализа
Истоки общественного выбора можно найти в исследованиях Д. Блэка (р. 1908), работах математиков ХУП1—XIX вв., интересовавшихся проблемами голосования: Ж. А. Н. Кондорсэ, Т. С. Лапласа, Ч. Доджсона (Льюиса Кэролла). Однако в качестве самостоятельного направления экономической науки она сформировалась только в 50—60-х гг. XX в. Теорию общественного выбора называют иногда "новой политической экономией", так как она изучает политический механизм формирования макроэкономических решений.
Критикуя кейнсианцев, представители этой теории поставили под сомнение эффективность государственного вмешательства в экономику. Последовательно используя принципы классического либерализма и методы микроэкономического анализа, они активно вторглись в область, традиционно считавшуюся полем деятельности политологов, юристов, социологов. Такое вмешательство получило название "экономического империализма". Критикуя государственное регулирование, представители теории общественного выбора сделали объектом анализа не влияние кредитно-денежных и финансовых мер на экономику, а сам процесс принятия правительственных решений.Метолологический В условиях ограниченности ресурсов каждый из стоит перед выбором одной из имею- индивидуализм щИХСя альтернатив.
Методы анализа рыночного поведения индивида универсальны. Они с успехом могут быть применены к любой из сфер, где человек должен сделать выбор.Основная предпосылка теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой. Эта теория последовательно разоблачает миф о государстве, у которого нет никаких иных целей, кроме заботы об общественных интересах. Теория общественного выбора (public choice theory) — это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах.
"Рациональные политики" поддерживают прежде всего те программы, которые способствуют росту их престижа и повышают шансы одержать победу на очередных выборах. Таким образом, теория общественного выбора пытается последовательно провести принципы индивидуализма, распространив их на все виды деятельности, включая государственную службу.
Кон Второй предпосылкой теории общественного вы-
„ бора является концепция "экономического че-
экономического ,, /1 • \ тт
человека" ловека" (homo economicus). Человек в рыноч
ной экономике отождествляет свои предпочтения с товаром. Он стремится принять такие решения, которые максимизируют значение функции полезности. Его поведение рационально.
Рациональность индивида имеет в данной теории универсальное значение. Это означает, что все — от избирателей до президента — руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, т. е. сравнивают предельные выгоды и предельные издержки (и прежде всего выгоды и издержки, связанные с принятием решений) :
MB > мс,
где MB — предельные выгоды (marginal benefit);
МС — предельные издержки (marginal cost), д Трактовка политики как процесса обмена вос-
Kaif ofiM)pa ходит к диссертации шведского экономиста
Кнута Викселля "Исследования по теории финансов" (1896).
Основное различие между экономическим и политическим рынками он видел в условиях проявления интересов людей. Эта идея легла в основу работ американского экономиста Дж. Бью- кенена, получившего в 1986 г. за исследования в области теории общественного выбора Нобелевскую премию. "Политика, — пишет он, —• есть сложная система обмена между индивидами, в которой последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. Здесь нет других интересов, кроме индивидуальных. На рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике — соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому: от местной пожарной охраны до суда"[30].Сторонники теории общественного выбора рассматривают политический рынок по аналогии с товарным. Государство — это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места в иерархической лестнице. Однако государство — это рынок особого рода. Его участники имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты — принимать законы, чиновники — следить за их исполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями.
Объектом анализа теории является общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии. Поэтому основными сферами ее анализа считаются избирательный процесс, деятельность депутатов, теория бюрократии, политика регулирования и конституционная экономика. В их разработке важную роль сыграли Дж. Бьюкенен, Д. Мюллер, "У. Нисканен, М. Олсон, Г. Тал- лок, Р. Толлисон, Ф.А. Хайек и другие ученые. По аналогии с рынком совершенной конкуренции они начинают свой анализ с прямой демократии, переходя затем к представительной демократии как ограничивающему фактору.
Еще по теме 14.1. Предпосылки анализа:
- 1.1. Теоретические предпосылки анализа электронных денег
- 2.1. Основные методологические предпосылки формирования методики анализа финансового состояния банка
- Предпосылки объединения.
- 48. Предпосылки буржуазных реформ XIX в
- Предпосылки возникновения денег и их сущность
- Научно-теоретические предпосылки
- Предпосылки классической модели
- 1.1. Предпосылки и значение появления денег
- § 2. Условия и предпосылки возникновения организации
- 53. Мотивационные предпосылки социализации личности
- ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АУДИТА
- Предпосылки формирования и развития контроллинга
- § 1. Предпосылки возникновения социологии
- 2. Институциональные предпосылки и ограничения
- Семейные предпосылки
- Миграционные предпосылки
- 43. Служебные предпосылки
- Предпосылки войны.