<<
>>

6.2. Сущность и принципы технического регулирования 6.2.1. Сущность и методические особенности технического регулирования

Статья 2 Федерального закона «О техническом регулировании» устанавливает и определяет основные понятия в области техни­ческого регулирования. Эти понятия можно разделить на пять групп.
К первой группе относятся понятия, связанные со сторо­ной, участвующей в деятельности по разработке, принятию, при­менению и исполнению требований и оценке соответствия, т. е. с заявителем (продукция, ее безопасность, ветеринарно- и фитоса- нитарные нормы и др.). Ко второй группе относятся понятия, свя­занные с документацией, на соответствие которой осуществляется контроль (стандартизация, стандарты, техническое регулирова­ние, технический регламент и др.). Третью группу составляют по­нятия, связанные с контролем (контроль за соблюдением требова­ний технических регламентов, оценка соответствия). Четвертая группа — это понятия, связанные с удостоверением соответствия (идентификация продукции, подтверждение соответствия, серти­фикация и др.). В пятую группу входят понятия, связанные с ор­ганизацией деятельности третьей стороны (орган по сертифика­ции, аккредитация и др.).

Основополагающим в этом федеральном законе является следу­ющее определение: техническое регулирование — правовое регулиро­вание отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам на всех стади­ях ее жизненного цикла, а также в области установления и примене­ния на добровольной основе требований к продукции, процессам на всех стадиях ее жизненного цикла, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соот­ветствия.

Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из рассматриваемого федерального закона, принимаемых в соответ­ствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. В законе указано, что если международным договором РФ в сфере технического регулирования установлены иные прави­ла, то используются правила международного договора, а в случа­ях, если из международного договора следует, что для его примене­ния требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе зако­нодательство РФ.

Таким образом, Федеральный закон «О техническом регулирова­нии» вносит радикальные изменения в организацию работ по техни­ческому регулированию в нашей стране [79].

Можно выделить три главные особенности того порядка, кото­рый устанавливается этим законом в отношении продукции, про­цессов на всех стадиях ее жизненного цикла, работ и услуг (далее — продукции):

• предоставление максимальной свободы действий производите­лям в отношении всех потребительских свойств продукции, кро­ме безопасности;

• повышение уровня ответственности производителя за безопас­ность продукции, что проявляется в повышении уровня доку­мента, содержащего требования по безопасности, независимо­сти контроля соответствия продукции требованиям безопасности и государственного контроля за соблюдением правил оценки со­ответствия;

• обеспечение полной информированности всех заинтересованных лиц по всем вопросам, связанным с техническим регулировани­ем, — от оповещения о начале разработки национального стандарта или технического регламента до единой информационной системы о документах Федерального информационного фонда техническо­го регулирования и стандартов.

Закон представляет собой основную часть механизма реформи­рования системы технического регулирования. Для осуществления этого реформирования необходимо выполнить самую существен­ную и наиболее трудоемкую часть работы — разработку технических регламентов, которых, по оценке экспертов, должно быть около ты­сячи. При этом необходимо, чтобы технические регламенты и соот­ветствующие им методы испытаний и измерений, а также докумен­ты в области стандартизации составляли единое целое, строились на единых методических принципах в полном соответствии с той идео­логией, которая заложена в федеральном законе.

Это должно найти отражение и в правилах построения, изложе­ния, содержания технических регламентов и стандартов, способах решения конкретных вопросов, которые возникнут в процессе прак­тической реализации реформированной системы технического регу­лирования. К числу таких вопросов можно отнести организацию си­стемы аккредитации, систему добровольной сертификации, систему менеджмента качества, определение корректных количественных методов для оценки степени риска. Решение этих и других вопросов обеспечит создание нормативной базы технического регулирования в стране [1; 104].

<< | >>
Источник: Минько Э. В., Минько А. Э.. Менеджмент качества: Учебное пособие. Стандарт третьего поко­ления. — СПб.: Питер, —272 с.. 2013

Еще по теме 6.2. Сущность и принципы технического регулирования 6.2.1. Сущность и методические особенности технического регулирования:

  1. Техническое регулирование
  2. Глава 25. Качество продукции и техническое регулирование 25.1
  3. 9.1. Сущность и характеристика материально-технического обеспечения производства
  4. 2.3. Научно-техническое прогнозированиеразвития продукта 2.3.1. Сущность и виды прогнозов
  5. 7.2 СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  6. Необходимость и сущность регулирования рынка ценных бумаг
  7. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
  8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ПРИНЦИПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
  9. 2.2.1 Особенности технического анализа конъюнктуры биржевого рынка
  10. 7.5. Особенности технического анализа конъюнктуры биржевого рынка
  11. 6.3. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) Сущность и правовое регулирование налога
  12. Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования.
  13. 2. Функции и принципы государственного регулирования предпринимательства
  14. 13.2.ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
  15. Регулирование рынка ценных бумаг: цели и принципы
  16. 7.4. Методы валютного регулирования, их особенности в Республике Беларусь
  17. Учет особенностей сельского хозяйства в регулировании финансов отрасли
  18. 2.4.4. Особенности регулирования в России и Беларуси
  19. Технические мероприятия
  20. Сущность балансоведения и его основные принципы