<<
>>

4.9. Сертификация систем менеджмента качества

Сертификация систем менеджмента качества — это высоко­эффективный рыночный инструмент, так как сертификат, выданный авторитетной организацией, признается как осязаемое свидетельство качества, которого вправе ожидать потребитель (заказчик).

Заметим, что направленность сертификации в последние годы пе­реместилась от сертификации продукции к сертификации систем ка­чества. Это связано с тем, что во втором случае покупатель уверен, что качество всей продукции данного предприятия находится на вы­соком уровне.

Процедура сертификации имеет целью дать предприятию-изготовите- лю соответствующей продукции лицензию на использование знака соот­ветствия (за рубежом — монограммы, клейма определенного вида).

Организационная система сертификации включает: аккредитирую­щие органы, консультирующие и сертифицирующие организации. Обязательным условием сертификации является организационная не­зависимость перечисленных организаций.

Международная сертификация указанными компаниями включает два этапа: подготовку к сертификации и непосредственно процесс сертификации. Эти два этапа выполняются различными организация­ми (в ряде случаев — разными дочерними фирмами внутри одной материнской компании), так как в противном случае возникает «кон­фликт интересов», что запрещено действующими международными требованиями.

Подготовка к сертификации предполагает:

• оценку действующего производства —оценочный аудит;

• подготовку необходимых документов: отчета, мероприятий и мето­дик;

• разработку Руководства, пакета Методологических инструкций и Программы качества;

• консультации по внедрению;

• предварительный аудит;

• сертификационный аудит и выдачу сертификата;

• обучение специалистов компании: высшего и среднего звена и ис­полнителей по специально разрабатываемым программам.

В качестве критериев для принятия решения о сертифицирующей инофирме целесообразно принять:

— стоимость услуг;

— наличие опыта в сертификации организаций данного (требуе­мого) профиля;

— наличие Российского представительства и соответственно воз­можность подготовки документов и обмена информацией на русском языке;

— ориентировочная длительность работ;

— готовность к сотрудничеству с представителями российского консалтинга на предмет подготовки пакета документации по качеству (см. выше), что весьма валено для снижения затрат на сертификацию;

— наличие у сертифицирующей организации аккредитаций в ряде стран (в которых у компании могут быть деловые интересы).

Наибольший опыт работы в России и максимальное соответствие указанным требованиям имеют место у таких фирм, как: TUV CERT, Bureau Veritas Quality International, Lloid's Register Quality

Assurance Ltd, SGS International Certification Services, ABS Quality Evaluations.

До проведения переговоров целесообразно: определить стран) (-ы), аккредитация в которой (-ых) наиболее привлекательна длг компании, а также заполнить требуемые (достаточно громоздкие) ан­кетные формы.

Рассмотрим в качестве примера порядок международной сертифи­кации (достаточно, кстати, стандартный) на примере правил, приня­тых Американским институтом нефти (API) (см. приложение 7).

В России в соответствии с Законом о сертификации продукции и услуг создана государственная система сертификации продукции, ко­торая действует' под руководством Госстандарта России как нацио­нального органа по сертификации.

Эта система соответствует прави­лам ISO.

Основанием для сертификации по показателям обеспечения без­опасности людей и охраны окружающей среды являются отечествен­ные или зарубежные стандарты.

Продукция сертифицируется на соответствие ГОСТ, ТУ или зару­бежным престандартам. Например, портландцемент ПЦ 400-Д20 име­ет 2 сертификата:

- RSSG.RU.9002.1.4.0024 - на соответствие ГОСТ 10178-85;

— RSSG.RU.9002.1.4.0025 — на соответствие европейскому пре- стандарту ENV197-1 СЕМ П/B-S, класс 42,5.

Основными схемами сертификации, принятыми в системе, явля­ются:

• проведение типовых испытаний образцов продукции и последую­щий надзор за стабильностью качества сертифицированной про­дукции;

• предварительная проверка производства на способность обеспе­чить выпуск продукции стабильного качества, типовые испытания образцов продукции и последующий надзор за стабильностью ка­чества сертифицированной продукции.

По согласованию с органом по сертификации конкретной продукции могут быть использованы и другие схемы сертификации, принятые в зарубежной и международной практике и рекомендованные ISO.

Работы по подготовке и проведению сертификации включают:

• выбор, доработку (при необходимости) и принятие норматив­но-технических документов на продукцию, в соответствии с кото­рыми будет проводиться сертификация;

• разработку документа (положения) о порядке сертификации дан­ной продукции, устанавливающего, в том числе, схему ее проведе­ния;

• предварительную проверку производства сертифицируемой про­дукции (если это предусмотрено схемой сертификации;;

• испытания сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);

• выдачу сертификата соответствия и права на использование знака соответствия, а также работы по их признанию, если сертификат выдан другим национальным или международным органом;

* заключение соглашений о сертификации продукции с зарубежны­ми или международными органами;

* надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции и состояния ее производства;

• информацию о результатах сертификации.

Выбор, доработка и принятие нормативно-технических докумен­тов, проверка производства сертифицируемой продукции, испытания базируются на действующих в стране:

— системе стандартизации и фонде нормативно-технической доку­ментации;

— системе сертификации систем качества;

— системе аккредитации испытательных лабораторий и сети та­ких лабораторий.

Правила проведения этих работ устанавливаются соответствующи­ми руководящими документами Госстандарта РФ.

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабора­ториях (центрах), аккредитованных и признанных Госстандартом РФ.

Структура норм и стандартов приведена на рис. 4.9.1.

Госстандарт РФ

Региональные и другие органвг по сертификации


Изготовители и (или) поставщики продукции

Аккредитованные испыта­тельные лаборатории


Рис. 4.9.1. Организационная структура системы сертификации

Расходы по проведению обязательной сертификации оплачивают изготовители или поставщики продукции (при импорте), доброволь­ной — заявители. Оплата проводится по тарифам, утвержденным в установленном порядке или при их отсутствии — по договорам.

Организационную структуру государственной системы сертифика­ции образуют;

• национальный орган России по сертификации (Госстандарт РФ);

• органы по сертификации конкретной продукции и (или) в регио­нах;

• аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

• изготовители и (или) поставщики продукции.

Порядок сертификации продукции в строительстве регламентиро­ван документом «Система сертификации ГОСТ Р» «Основные поло­жения сертификации продукции в строительстве» (РДС-10-241-94)». Этот порядок разработан в соответствии с Законом РФ «О сертифи­кации продукции и услуг». Этот документ опирается на ряд руково­дящих документов по сертификации в строительстве: ГОСТ Р

50460—92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Фор­ма, размеры и технические требования», на европейские стандарты серии ЕЙ 45000, международные стандарты 180 9000, а также на руководство 1БО по сертификации.

Руководство работой по сертификации в строительстве осуществ­ляет Госстрой России, которому в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный номер 9001.

Научно-методическое руководство и практическую работу по сер­тификации в строительстве осуществляет Главное управление стан­дартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (далее — Главтехнормироваиие Госстроя России) — Цен­тральный орган по сертификации в области строительства.

Объектами сертификационной деятельности являются:

• продукция предприятий промышленности, строительной индуст­рии и промышленности строительных материалов (далее — про­мышленная продукция);

• проектная продукция;

• объекты строительства — здания и сооружения (далее — строи­тельная продукция);

• работы и услуги в строительстве;

• продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяет­ся действие утверждаемой Госстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.

Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация. В соответствии с правила­ми, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведе­нии сертификации в строительстве уполномоченные (аккредитован­ные) органы по сертификации организуют проведение в аккредито­ванных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установ­ленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, также оценку и контроль состояния производ­ства путем его сертификации или сертификации системы качества.

На основании результатов испытаний и оценки состояния произ­водства производятся выдача сертификатов соответствия и регистра­ция сертифицированной продукции по представлению Госстроя Рос­сии в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р.

За сертифицированной продукцией, сертифицированным произ­водством или системами качества в зависимости от принятых схем сертификации ведется последующий инспекционный контроль.

Порядок сертификации продукции в строительстве установлен в РДС-242 —94.

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) должны быть аккредитованы, и их деятельность лицензирована в ус­тановленном Госстроем России порядке на право проведения соответ­ствующих работ.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, серти­фицированным производством или сертифицированными системами каче­ства, как правило, осуществляют органы по сертификации, выполнившие эту работу, или соответствующие территориальные органы надзора по договорам с указанными органами по сертификации продукции.

Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сер­тификации и испытательными лабораториями (центрами) осуществля­ют Госстрой России и Госстандарт России за счет лицензионных пла­тежей, получаемых от деятельности по сертификации. Организацион­ную структуру служб сертификации в строительстве в Системе сертификации ГОСТ Р образуют:

• Госстандарт России — национальный орган Российской Федера­ции по сертификации;

• Главтехнормировакие Госстроя России — Центральный орган по сертификации в области строительства;

• Федеральный научно-технический Центр сертификации в строи­тельстве Госстроя России (далее — Центр сертификации в строи­тельстве), осуществляющий по поручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве;

• органы по сертификации продукции;

• испытательные лаборатории (центры).

4.10.

<< | >>
Источник: Мазур И. И.. Управление качеством: Учеб. пособие/И. И. Мазур, В. Д. Ша­пиро. Под ред. И.И. Мазура. — М.: Высш. шк., — 334 с.: ил. 2003

Еще по теме 4.9. Сертификация систем менеджмента качества:

  1. Проблема 25. Сертификация системы менеджмента качества
  2. Глава 4. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА 4.1.
  3. 3.1.Сущность системы менеджмента качества
  4. 4.7. Документация системы менеджмента качества
  5. 4.10. Проверка эффективности системы менеджмента качества
  6. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АУДИТУ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И/ИЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ”
  7. 4.5.2.Система добровольной сертификации
  8. Система сертификации продукции
  9. 2.3.Взаимосвязь общего менеджмента и менеджмента качества
  10. 4.5.1.Системы обязательной сертификации
  11. 4.5.Российские системы сертификации 4.5.1.
  12. 2.1.6.Фаза менеджмента качества
  13. Глава 3. СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА 3.1.
  14. Глава 5. ОЦЕНКА ЗАТРАТ НА МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА 5.1.
  15. Минько Э. В., Минько А. Э.. Менеджмент качества: Учебное пособие. Стандарт третьего поко­ления. — СПб.: Питер, —272 с., 2013
  16. 25. ЦИКЛЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ ОБСЛУЖИВАНИЯ
  17. Глава 7. МЕНЕДЖМЕНТ КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА