<<
>>

Реализация региональной промышленной политики

Реализация региональной промышленной политики предпо­лагает выделение нескольких уровней стимулирования развития промышленного производства:

1. Уровень взаимодействия предприятий с региональными органами государственного управления через стимулирующую бюджетно-налоговую систему, процентно-ссудную политику и другие инструменты и формирование на этой основе бюджетных и внебюджетных фондов промышленного развития региона.

2. Уровень регионального воздействия на производство по­средством формирования и реализации региональных программ промышленного развития и их финансирования из имеющихся бюджетных и внебюджетных фондов.

3. Уровень взаимодействия предприятий региона с федераль­ными органами государственного управления посредством коор­динации региональной программы промышленного развития с федеральными приоритетами и внесения на этой основе коррек­тив в систему платежей, преференций и стимулов для промыш­ленности региона.

Результативность реализации промышленной политики мо­жет быть оценена по следующим параметрам:

• поступлению достаточных сумм в бюджеты разных уровней;

• установлению оптимальных пропорций в развитии эконо­мики региона;

• активизации промышленного развития и структурных пре­образований, инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики региона.

Общая схема реализации региональной промышленной поли­тики показана на рис. 16.

Рис. 16. Схема реализации региональной промышленной политики посредством стимулирующего воздействия на производство

Паспортизация предприятий с предоставлением последними информации о состоянии факторов производства, их эффектив­ности и перспективах развития требует обеспечения ее достовер­ности, достаточности и своевременности. В частности, ее досто­верность может быть обеспечена как статистической отчетнос­тью, так и осуществлением аудита, в том числе экологического и энергетического.

Развитие институциональных и политических основ форми­рования и реализации региональной промышленной политики предполагает создание институтов, функции которых отвечали бы основным принципам этой политики, соответствовали бы организационному устройству различных ветвей власти на мес­тах и обеспечивали бы их эффективное взаимодействие в указан­ной выше сфере. Институтами такого рода, обеспечивающими вы­работку решений по вопросам промышленного развития регио­на, могли бы стать Региональное агентство промышленного раз­вития и Региональное агентство инвестиционного сотрудничества.

Не менее важным направлением региональной промышлен­ной политики является обеспечение партнерства через создание региональных союзов работодателей, способных к эффективно­му взаимодействию с различными ветвями власти и профсоюза­ми на местах. Правительство, профсоюзы, законодатели и союзы работодателей являются основными элементами стратегическо­го социального партнерства. Соответствующие подразделения для работы с профсоюзами и законодательной властью уже су­ществуют. Однако в России почти отсутствуют организации и союзы работодателей, нет законодательных основ для их разви­тия, не созданы соответствующие предпосылки в системе распре­деления полномочий. Региональная промышленная политика как форма проявления и реализации этих отношений должна быть ориентирована на выявление сил, из которых впоследствии бу­дут кристаллизоваться полноценные союзы работодателей, но­вые профсоюзы, институциональные и политические основы эко­номического возрождения России.

<< | >>
Источник: А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. Общий и специальный менеджмент. 2001

Еще по теме Реализация региональной промышленной политики:

  1. Технология формирования региональной промышленной политики
  2. Федеральный и региональный уровень промышленной политики
  3. Глава 2 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
  4. Региональная социальная политика
  5. Региональные аспекты инвестиционной политики
  6. 2. Место региональной политики в экономической стратегии
  7. Принципы и функции промышленной политики
  8. 2. Концепция маркетинга в промышленной политике
  9. Возникновение парадигм промышленной политики
  10. Активная промышленная и структурная политика
  11. Промышленная политика государства
  12. Ситуация №2. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ С ПОМОЩЬЮ АКТИВНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  13. Фрэнк ДоббинФОРМИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ Фрагменты книги)
  14. 5. Соглашение между федерацией британской промышленности и имперской (германской) группой промышленности
  15. Реализация политики
  16. Виды финансовых механизмов для реализации финансовой политики государства. Исторически сложившиеся типы финансовой политики
  17. 3. Реализация инвестиционной политики
  18. РЫНОЧНЫЕ СТРУКТУРЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
  19. Интеграция промышленных и финансовых структур в финансово-промышленные группы.
  20. 81. Национальная политика: понятие, механизм реализации