<<
>>

15.7. Эффективность социальной деятельности

Под эффективностью социальной деятельности понимается система оценки уровня достигнутых результатов по отношению к затратам необ­ходимых средств. Результаты труда в социальной сфере могут быть оце­нены полезным эффектом произведенных и потребленных социальных продуктов и услуг.
Оценка этого эффекта представляет сложную пробле­му, поскольку полезный эффект во многих случаях является результатом взаимодействия производителей и потребителей услуг, т.е. зависит не только от самого труда работников социально-культурных отраслей.

Конечные результаты труда работников нематериального производ­ства часто могут быть оценены лишь по истечении определенного, иногда значительного промежутка времени. В итоге результаты труда в социаль­ной сфере оцениваются по их воздействию на динамику показателей раз­вития науки и образования, создания конкурентоспособной продукции, роста объема ее производства, полученного дохода (или ВВП) на одного работающего, состояния здоровья населения и продолжительности жиз­ни, уровня культуры, благосостояния населения и использования свобод­ного времени и другие индикаторы экономического и социального раз­вития.

В последние годы в мировой статистике применяют индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), в котором учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности систем здравоохра­нения и образования для развития человека.

Величины ИРЧП определяют как среднее арифметическое трех пока­зателей: ожидаемой продолжительности жизни; уровня образования; реального душевого ВВП. Каждый показатель (индекс) рассчитывается как отношение разности между фактически принимаемым (ожидаемым) и минимальным значениями к разности между максимальным и минималь­ным значениями. По индексу развития человеческого потенциала в 1997 г. Россия оказалась на 67-м месте.

Наиболее высокие значения ИЧРП были у Канады, Японии, США, Нидерландов и Финляндии.

Общепризнанной формой концентрации сил и средств для решения наиболее назревших, жизненно важных для России социально-экономи­ческих проблем является разработка федеральных, региональных, муни­ципальных и корпоративных целевых программ, предусматривающих созда­ние постоянно действующей социально-трудовой системы.

Проблема эффективного функционирования социально-трудовых сис­тем требует определения приоритетных критериев оценки их эффектив­ности в зависимости от направленности решаемых задач и соизмерения результатов и затрат на их осуществление.

Во всех случаях эффективность функционирования систем любого уровня обусловлена тем, в какой мере хозяйствующий субъект (предприя­тие, фирма, орган местного самоуправления) при выборе стратегии учиты­вает свое положение в окружающей экономической среде. При этом воз­можны две альтернативы: стратегия выживания и стратегия развития. Первая стратегия ориентирована на осуществление краткосрочных мер по использованию имеющихся возможностей сохранения спроса на произво­димые товары и услуги в рамках клиентуры освоенного рынка путем сни­жения отпускных цен за счет снижения производственных издержек, а вторая — на радикальные изменения номенклатуры и качества товаров и услуг и применяемых технологий, а также на освоение новых рынков их сбыта. Информационные технологии призваны обеспечить своевремен­ное принятие решений на всех стадиях экономического цикла — от изуче­ния рынка до создания конкурентоспособных продуктов и предоставле­ния необходимых услуг.

Среди проблем социальной деятельности особой актуальностью отли­чается блок социальной защиты. Политика социальной защиты включает следующие направления:

■ обеспечение максимально эффективной защиты социально уязви­мых граждан, которые не обладают возможностями для самостоя­тельного решения социальных проблем и объективно нуждаются в государственной поддержке;

■ обеспечение доступного и приемлемого качества базовых социальных благ — медицинского обслуживания и общего образования;

■ создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень соци­ального потребления;

■ формирование институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффектив­ного использования этих средств для обеспечения высокого каче­ства предоставляемых благ и услуг.

Для реализации указанных направлений необходимо стремиться к повышению эффективности труда, чтобы обеспечить воспроизводство и постоянный рост человеческого капитала на основе системной взаимо­связи результатов и затрат труда со стоимостью рабочей силы. Политика повышения эффективности труда включает следующие направления:

■ создание цивилизованного эффективного рынка труда;

■ реформирование трудового законодательства в целях эффектив­ного размещения и использования трудовых ресурсов при строгом соблюдении основных прав работников и работодателей;

■ формирование эффективных механизмов урегулирования трудовых споров и досудебной защиты трудовых и социальных прав работника; повышение роли индивидуальных и коллективных договоров в во­просах оплаты и условий труда;

■ возвращение заработной плате ее воспроизводственной, стимули­рующей и регулирующей функций на основе безусловного соответ­ствия ее минимального размера минимальному потребительскому бюджету, дифференциации уровня оплаты труда от качества, коли­чества и результатов труда, а также соотношения спроса и предло­жения на рынке труда;

■ повышение уровня образования и практической подготовки работ­ников, организация и нормирование трудовых процессов, стимули­рование творческих достижений в труде;

■ повышение эффективности управления охраной труда на основе профилактики производственного травматизма и профессиональ­ных заболеваний, создания комфортных условий труда, соблюде­ния требований охраны труда и техники безопасности;

■ повышение эффективности работы служб занятости на основе раз­работки и осуществления программ снижения безработицы, сокра­щения периода поиска нового рабочего места и содействия трудо­устройству.

<< | >>
Источник: Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу, A.B. Тихомировой. Менеджмент: теория и практика в России:. Учебник.— М.: ИД ФБК-ПРЕСС,— 528 с.. 2003

Еще по теме 15.7. Эффективность социальной деятельности:

  1. 44 ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  2. 11.2. Оценка эффективности деятельности службы управления персоналом
  3. 70 ОРГАНИЗАЦИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  5. план мероприятий по обеспечению эффективной хозяйственной деятельности
  6. 2.3. Анализ деловой активности и эффективности деятельности предприятия заемщика.
  7. Эффективность трудовой деятельности и самореализация работников-специалистов
  8. Эффективность социальных прогнозов
  9. 55. Обобщающий расчет финансовой эффективности будущей деятельности предприятия
  10. 55. Обобщающий расчет финансовой эффективности будущей деятельности предприятия
  11. ЛЕКЦИЯ № 11. Оценка эффективности предпринимательской деятельности
  12. Эффективность управления налогами х Эффективность контроля за расходами х Эффективность управления активами х х Эффективность управления ресурсами.
  13. 4. план мероприятий по обеспечению эффективной хозяйственной деятельности
  14. 4. Мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности
  15. Бюджетная эффективность и социальные последствия реализации проекта
  16. 9.5.3. Оценка социальной эффективности проектовсовершенствования системы и технологии управления персоналом
  17. 6 ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ФИРМЫ – ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
  18. Нормативно-правовые аспекты деятельности Фонда социального страхования РФ. Его роль и задачи в реализации социального страхования и обеспечения
  19. 8.12. Социально-психологический климат - показатель зрелости и эффективности коммуникативных процессов в коллективе
  20. § 1. Солидаризация (интеграция) как способ повышения эффективности социальных взаимодействий. Постановка проблемы