<<
>>

2.6. Валютная система России

Валютная система России формируется с учетом структурных принципов Ямайской валютной системы, поскольку страна вступила в МВФ в июне 1992 года.

В октябре 1992 г. был принят российский Закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Двумя годами раньше, 2 де­кабря 1990 г., были приняты Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О банках и банков­ской деятельности». В России начался процесс формирования нацио­нальной валютной системы. Организационно это выразилось во всту­плении в МВФ, юридически с принятием валютного закона и других нормативных актов были закреплены основные элементы российской национальной валютной системы и институционально указанные за­коны закрепили за ЦБ РФ и уполномоченными коммерческими бан­ками статус ведущего органа и агентов валютного контроля.

Основные элементы современной валютной системы России.

1. Основой валютной системы является российский рубль (в ви­де банковских билетов (банкнот) ЦБ РФ и монеты. Российский рубль был введен в обращение в 1993 г., заменив советский рубль, нахо­дившийся в обращении с 1922 г.

2. Следующий элемент национальной валютной системы России - степень конвертируемости российского рубля - нельзя рассматри­вать в отрыве от развития валютного регулирования в стране. Валют­ное регулирование и валютный контроль предполагали ограничен­ную конвертируемость российской валюты по текущим операциям с сохранением строгого валютного контроля и валютного регулирова- ния по целому ряду операций, связанных главным образом с движе­нием капитала.

Развитие валютного регулирования шло, с одной стороны, по пути ужесточения контроля за законным перемещением валютных средств из страны и в страну в соответствии с импортом и экспортом товаров и услуг, движением капиталов. С другой стороны, предпри­нимались меры по либерализации операций с иностранными валюта­ми. Установлены правила частичной (внутренней) конвертируемости и поставлена стратегическая задача перехода к свободной конверти­руемости по мере стабилизации экономики. Вместо режима множест­венности валютных курсов установлен единый плавающий валютный курс. С середины 1995 года введены пределы его рыночных колеба­ний по отношению к доллару США, которые были отменены в усло­виях кризиса 1998 года.

3. Российский рубль не имеет официально установленного па­ритета.

4. Режим валютного курса рубля (политика валютного курса) был одним из наиболее подверженных изменению элементов валют­ной системы России. В 1992 г. было введено понятие единого обмен­ного курса рубля. ЦБ начал устанавливать официальный курс по ито­гам торгов на Московской межбанковской валютной бирже. В 1995 г. ЦБ и Правительство ввели валютный коридор, пределы которого ре­гулярно менялись. В 1996 г. был введен механизм установления офи­циального обменного курса рубля на основе ежедневных котировок Банка России. В ноябре 1997 г. Правительство и ЦБ объявили об оче­редном изменении политики валютного курса рубля, определив на 1998 - 2000 гг. центральный обменный курс российского рубля на уровне 6,2 руб. за 1 долл. США с возможными пределами отклонений ±15 %. Однако разразившийся в России (август 1998 г.) валютно- финансовый и банковский кризис привел к отказу ЦБ поддерживать верхнюю границу валютного коридора.

С 1999 года Банк России осуществлял курсовую политику в рамках режима управляемого пла­вающего валютного курса, что позволяло сглаживать воздействие из­менений внешнеэкономических условий на российские финансовые рынки и экономику в целом. В конце 2008 — начале 2009 года Банк России продолжил изменение механизма курсовой политики, пере­смотрев его параметры с учетом резкого изменения условий внешне­экономической деятельности России, определяющихся ситуацией на мировых финансовых и товарных рынках, о чем свидетельствуют

данные годового отчета Банка России за 2008 и 2009 годы.

С февраля 2009 года Банк России перешел к использованию ме­ханизма автоматической корректировки границ интервала допусти­мых значений стоимости бивалютной корзины в зависимости от объ­ема совершаемых интервенций. При введении данного механизма в феврале 2009 года ширина плавающего операционного интервала со­ставляла 2 рубля и затем несколько раз увеличивалась Банком России в целях повышения гибкости курсообразования.

В октябре 2010 года Банк России объявил об отмене фиксиро­ванных границ для изменения стоимости бивалютной корзины. Фик­сированные верхняя и нижняя границы на уровне 41 и 26 рублей за бивалютную корзину действовали с 23 января 2009 года. С 10 ноября 2014 года Банк России упразднил действовавший механизм курсовой политики, отменив интервал допустимых значений стоимости бива- лютной корзины, а так же регулярные интервенции на границах ука­занного интервала и за его пределами.

Методика установления официального курса российского рубля также менялась. В настоящее время в стране действует режим управ­ляемого плавающего курса рубля, а в качестве официального курса ЦБ РФ используется курс, устанавливаемый на единой торговой сес­сии ММВБ по итогам торгов между продавцами и покупателями ино­странной валюты.

5. Во внешнеэкономических отношениях российских резидентов с зарубежными партнерами используются общепринятые в мировой практике международные кредитные средства обращения и пла­тежа и формы расчетов. Вексель с конца 90-х годов широко приме­няется не только в международных расчетах РФ, но и во внутрихо­зяйственном обороте. Закон РФ «О переводном и простом векселе» (март 1997 г.) основан на Женевской конвенции 1930 г., является ос­новным нормативным документом. Чек как средство расчетов в на­стоящее время практически не используется внутри страны; во внеш­неэкономических связях чеками расплачиваются лишь зарубежные партнеры российских резидентов. Правовое регулирование расчетов чеками осуществляется ГК РФ (§ 5 гл. 46). В этой же главе ГК РФ (§ 3, 4) содержатся нормы, регулирующие расчеты по аккредитиву и ин­кассо между российскими организациями. Эти важные документар­ные формы расчетов во внешней торговле российских участников внешнеэкономической деятельности подчиняются унифицированным правилам и обычаям, разработанным Международной торговой пала- той.

6. Регулирование валютного рынка и рынка золота как элемент российской валютной системы является неизбежным и необходимым в условиях сохранения элементов валютного регулирования и валют­ного контроля, свойственным переходному периоду. Главный валют­ный закон страны (сегодня это Федеральный закон № 173) сосредо­точил осуществление всех операций с иностранными валютами в уполномоченных банках, которые проводят валютно-обменные опе­рации на биржевом, главным образом, и внебиржевом рынке.

7. В настоящее время в России четко определен статус учреж­дении, на которые возложено управление и регулирование валютны­ми отношениями страны. Основными исполнительными органами валютного регулирования в РФ являются Правительство России и Центральный банк. ЦБ РФ как орган валютного регулирования и ва­лютного контроля выдает лицензии на право осуществления опера­ций с иностранными валютами и другими валютными ценностями; самостоятельно или вместе с другими органами валютного контроля готовит необходимые нормативные документы; осуществляет кон­троль за движением капитала из страны и в страну; ежедневно опре­деляет официальный курс рубля и т.д.

Агентами валютного контроля по Закону «О валютном регули­ровании и валютном контроле» являются прежде всего уполпомочен- ные коммерческие банки, непосредственно осуществляющие все ви­ды операций с иностранной валютой и другими валютными ценно­стями и контролирующие благодаря своему статусу своевременную репатриацию в страну иностранной валюты и российских рублей (см. гл. 26, п. 26.3).

Перечисленные характерные черты национальной валютной системы РФ свидетельствуют, что это все еще система переходного периода, находящаяся в состоянии формирования и развития. Но вместе с тем в ее элементах мы находим их соответствие основным требованиям Устава МВФ к построению национальной системы страной — членом Фонда.

<< | >>
Источник: А.В. Агибалов, Е.Е. Бичева, О.М. Алещенко. Международные финансы: учебное пособие. - Воронеж: ВГАУ, - 241 с.. 2015 {original}

Еще по теме 2.6. Валютная система России:

  1. Валютная система России
  2. Валютная система России
  3. Валютная система России
  4. 86. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  5. 86. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  6. Валютная система России
  7. Валютная система Российской Федерации. Валютное регулирование и валютный контроль
  8. 8.2.Эволюция мировой валютной системы. Европейская валютная система
  9. 10.2. Валютная система, ее модификации. Элементы валютной системы
  10. Валютный рынок: основные понятия. Системы гибких и фиксированных валютных курсов
  11. Международная валютная система и валютные отношения