<<
>>

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами.
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (над-национальными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выс-тупают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в
рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.
Формирование международного рынка труда — свидетель- ство того, что процессы мировой интеграции не только идут в ^экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит со- |циальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными тради-циями. Точками такого соприкосновения являются прежде все- / го совместные межнациональные предприятия, которые во мно- < жестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение про-исходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных ^структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим » направлениям и прежде всего это касается:
условий труда, способа найма и увольнений работников; оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат; предоставление отпусков, свободных от работы дней; продолжительность рабочего времени; предоставление различных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т. д.
Немалые трудности возникают также при согласовании нео- янаковой социальной практики и во многих других областях профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т. д.). Та- !фм образом, формирующийся международный рынок труда — не ординарное экономическое явление, а многосложный со- Иально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жиз- I мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в после- 5щем и интеграции социального опыта и практики нации, п Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латино- «ериканский, африканский.
Причем в первом случае произош- даже юридическое конструирование рынка труда в рамках
Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко: через миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и путем постепенного слияния национальных рынков труда (образование «Общего рынка труда»), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними. В ряде.случаев, соединение капитала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций.
Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом;
,. • по продолжительности; регулярная (возвратная), нерегу-лярная (безвозвратная);
по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;
по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;'^
по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы.
Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока.
Исследуя кадры потенциальной междунаррдной миграции исследователи пришли к выводу, что они представлены в целом более молодыми, профессионально подготовленными, экономически активными, но социально обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубёжных источников. Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США, например, в начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10—15 лет начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется «естественным отбором» иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и целеуст-ремленные люди.
Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий международной миграции рабочей силы к позитивным или
негативным не может быть однозначным и окончательным, оно ¦может зависеть от конкретной социально-экономической ситуа-ции в стране (табл. 7). Например, переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и зна- чкгельной величины безработицы в стране, в ситуации же остро- : го дефицита потребительских товаров и благ этот результат вряд I можно считать отрицательным. К тому же различные послед- зия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия рассматриваемого явления. Рассмотрение позитивных и негативных послед-ствий международной миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, . предусматривающей создание определенных общественных ин-ститутов и структур, управляющих международной миграцией различных уровнях.
ВОЗМОЖНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Позитивные
Таблица 7
Негативные

Страна- "экспортер ра-бочей силы
Приобретение работником новой квалификации
Потеря квалифицированной рабочей силы

Сокращение дефицита пла-тежного баланса
Усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу

Ослабление напряжения на внутреннем рынке труда
Переориентация капи-тальных вложений с освоения производственных ресурсов на потребление Страна- импортер ра-бочей силы Облегчение структуры ре-гиональных сдвигов Блокирует внедрение
трудосберегающей
технологии Содействие вертикальной мобильности местных ра-ботников Осложняет ситуацию на внутреннем рынке рабочей силы Снижение стоимости рабочей силы, общих издержек, связанных с сокращением численности рабочей силы Увеличиваются расходы на содержание безработных ино-странцев и их семей Торможение роста цен, бла-годаря склонности ИНО- - странных работников к сбе-режениям Повышение качества рабочей силы путем отбора более молодых, квалифициро-ванных работников
По всем признакам формирующийся международный рынок рабочей силы имеет явно сегментированный характер. Иначе го-воря, в рамках этого рынка образуются несколько частных, отно-сительно автономных рынков рабочей силы со своими закономер-ностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей силы отражает как сложившееся международное разделение труда, так и особенности в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса. Сегментирование международного рынка труда ис-ключает единообразие в составе рабочей силы, выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает формирования у этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих их в целом от рабочих, выступающих только на национальных рынках труда. Достаточно сказать, что у этой категории рабочих за-метно ослабляются национальные привязанности, они более мобильны и обладают большими способностями приспосабли-ваться к требованиям нанимателей. Такие способности присущи, например, рабочим из азиатских стран, выезжающим за границу.
Структуру современного международного рынка труда можно представить следующим образом:
СТРУКТУРА СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО РЫНКА ТРУДА
Таблица 8 Покупатели рабочей силы ТНК Средние и мел-кие предприятия развитых стран Предпринима-тели разви-вающихся стран Междуна-родные организации Продавцы рабочей силы Привилегирован-ные работники X X Информационные работники, про-граммисты и др. X X Специалисты средней квали-фикации X X X Высококвалифи-цированные груп-пы рабочих Син-гапура, Гонконга, ^айваня X X ¦ Ученые, научные работники X X Рабочая сила, по-ставляемая райо-нами с низким йгровнем развития X X X »Экспортные ра-бочие» стран ЙЙИи X [Нелегальные рабочие X X 3 Самомаркетинг
¦ 65 . Женская рабочая сила (молодые незамужние женщины) X X X Экологические «беженцы» X Рабочие ми]-ранты X X
Международный рынок труда — это сфера обмена, купли— продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формиру-ют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная рабочая сила может разли-чаться в зависимости от характера сфер международной деятель-ности. Таковыми могут быть:
межнациональные политические организации;
межнациональные общественные организации;
международные общественные организации;
международные экономические структуры.
Исходя из этих критериев международная рабочая сила под-разделяется на:
персонал ООН и ее более 44 специализированных учреж-дений;
персонал, занятый в органах межстранового и региональ-ного управления (Европейский парламент, общий рынок и т. д.);
персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.
В свою очередь международная рабочая сила, занятая в различных структурах мирового хозяйства, подразделяется на:
работников совместных предприятий;
работников, занятых в главных и вспомогательных подраз-делениях ТНК;
работников, занятых в региональных экономических струк-турах.
Возможны также и другие критерии дифференциации между-народной рабочей силы, а именно: место работника в системе Общественного разделения труда, его отношение к собственности, уровень заработной платы и др.
По их месту в организации труда, международные работники Подразделяются на:
управленческий персонал высшего звена;
управленческий персонал среднего звена; управленческий персонал низшего звена;
конторский персонал, специалисты различного профиля.
Возможна более детальная дифференциация международной
рабочей силы по уровню квалификации и образования, полу, воз-расту, национальной принадлежности.
К основным группам относятся также специалисты, связанные Современной техникой и информационной технологией, а также $чфайляющие и специалисты по рыночной экономике (маркетин-
торговых и финансовых бирж, банков и т. д.). Спрос на этих ^дайециалистов предъявляют главным образом развитые страны, су- ?фмпие создать несравненно лучшие условия для творческой дея- ^»епьности благодаря офомным расходам на НИОКР, наличию мно- , гечисленных научно-иСследовательских институтов и учебных заведений, широко используемых для выполнения всякого рода меж-дународных экономических, социальных и экологических про-грамм. В этих странах созданы относительно благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения про-фессионального, культурного уровня, есть цивилизованные усло-вия жизни для семьи и получения образования детьми.
Другими словами, международный рынок труда — это слож-енный социальный механизм, охватывающий различные сферы Жизнедеятельности людей, социальных групп и общественных У|лассов, наконец, общества в целом. Приведенное деление лишь вдтверждает это. Но в любом случае в международной рабочей те всегда можно выделить наиболее крупные, базовые ее сегменты. Это, прежде всего, те категории работников, которые име- й(0т постоянную работу в межсфановых хозяйственных структу-рах, а также те работники, которые включившись в миграцион- 6е потоки, выступают по существу в качестве резерва между-родного рынка труда, либо же они заняты поиском работы на
международном рынке труда и национальных рынках рабочей силы различных стран.
Разумеется, международный рынок рабочей силы остается сферой купли-продажи рабочей силы, аналогичной другим сферам рыночных отношений. Вместе с тем международный рынок есть результат общих усилий международного сообщества по снижению ее стоимости, выработки более эффективных путей воспроизводства рабочей силы.
На международном рынке рабочей силы предъявляются к пре-тендентам самые высокие требования, особенно к его общеобра-зовательной и специальной подготовке и квалификации, посколь-ку действующие на этом рынке условия найма обусловлены ин-тересами повышения общего уровня наукоемкости мирового об-щественного производства на базе использования творческого со-зидательного потенциала современного работника.
Возникает новое понимание трудового потенциала общества. Речь идет о новых измерителях развития трудового потенциала личности, включенной в хозяйственные отношения. Теперь главным критерием является качество труда, определяемое квалифика-цией и способностями работника, его отношением к труду, уровнем его социального и экономического мышления. Говоря о важнейших качественных характеристиках международной рабочей, силы, и прежде всего о ее профессионально-квалификационной структуре, надо учитывать следующие возможные моменты. Качество рабочей силы, выступающей на международном рынке включает в себя такие характеристики, которые в меньшей мере присутствуют в характеристиках национальных отрядов рабочей силы, а именно, освоение международного опыта, национальных особенностей, значение культуры международного общения и т. д.
Всеобщая отличительная черта международной рабочей силы — это функциональные особенности труда международных работ-ников, обусловленные их включенностью в международные, по-литические, экономические и общественные структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими социальны-ми задачами развития человечества в целом.
Здесь следует учитывать и другой важный момент. В последние годы многие страны, независимо от уровня их экономического развития, столкнулись с дефицитом квалифицированной рабочей силы. Во многом это объясняется значительными изме-нениями в требованиях, предъявляемых ныне к содержанию и объему профессиональных знаний многих инженерно-технических ра-ботников в связи с бурным развитием микроэлектроники, инфор-мационной технологии в целом.
Дефицит персонала нужной квалификации покрывается сегодня за счет найма специалистов на временной основе из других стран, активизации территориальной мобильности квали-фицированной рабочей оилы, диверсификации условий найма, и организация труда этих категорий работников.
В процессе формирования международного рынка труда участвуют не только политические, социально-экономические, Нр и социально-психологические и идеологические факторы (состояние общественного массового сознания, влияние на него раз-личных идеологий, предрассудков и т. п.). Например, сегодня даль- Трсйшее развитие международного рынка труда натолкнулось на такие препятствия, как усиление негативного отношения обще- ' ¦ственного сознания к представителям других народов, что, есте- -¦ственно, сдерживает свободное перемещение трудовых ресурсов, ^Препятствует его территориальной мобильности.
В составе международной рабочей силы форм ируется особы й слой работников неквалифицированного труда, который стано- -вится объектом эксплуатации со стороны различных междуна-родных структур. Западные страны с их растущим богатством как магнит притягивают малоимущии слои из Африки, Азии, Латинской Америки, из стран СНГ, ибо в развитых странах у этих людей могут быть лучшие экономические перспективы, чем На родине. В то же время использование иностранной рабочей силы — важное условие развития экономики западных стран. Раз- : витые страны поощряют приток иностранных работников, что- *бы поддержать свой экономический рост, компенсировать низ- Дкий- уровень рождаемости. Вместе с тем, они встревожены уси-лением нестабильности социального климата в своих странах из- За конфликтов, связанных с расовыми и религиозными различиями пришлых работников и местного населения.
К основным процессам, происходящим на международном рынке труда, можно отнести следующие:
• рынок международной рабочей силы сужается из-за наплыва ».работников из стран Восточной Европы и Республик бывшего СССР; ^.Ч? • повышаются входные барьеры проникновения на между- 1 народный рынок рабочей силы;
усиливается конкуренция между продавцами рабочей силы;
продолжает существовать дискриминация мигрантов;
активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы отечественной рабочей силы.
Таким образом, становление и развитие международного рын-ка рабочей силы — процесс сложный и многообразный. Ему обычно предшествуют, с одной стороны, постепенное образование ре-гиональных рынков труда, с другой стороны, — формирование отдельных специализированных сегментов мирового рынка тру-да, в которых выступают специфические виды рабочей силы — мигранты, высококвалифицированные специалисты информати- зированной экономики и т. д. Но, главное, международный рынок формирует и шлифует особый тип универсальной и гибкой рабочей силы, сферой приложения которой становится уже все мировое хозяйство. Эта рабочая сила выступает как бы двойствен-ным образом: в качестве носителя общечеловеческих норм жизни и носителя национальных культур и традиций.
Если же говорить о России, то проблема занятости не может решаться в отрыве от общемировых процессов труда. Вхождение России в мировой рынок может смягчить удары безработицы в России. Кроме того, обмен трудовыми ресурсами России с другими странами мира может стать эффективным способом подъема страны до уровня самых развитых стран мира. Однако, присо-единение к мировому рынку труда потребует преодолеть своего рода «барьер вхождения», чтобы сделать российских работников конкурентоспособными на мировом рынке труда. Но для этого придется сформировать полноценный рынок труда в пределах самой России, который обеспечит необходимую мобильность рабочей силы.
<< | >>
Источник: Перерва П. Г. . Самомаркетинг менеджера и бизнесмена. — Ростов н/Д: Феникс,2003. — 592 с. (Серия «Психология бизнеса»). 2003

Еще по теме МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ:

  1. СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ
  2. 7.2. Тенденции развития международных отношений
  3. 3. Современные тенденции развития международных отношений. Глобализация
  4. 76. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  5. 1.6.2. Рынок труда и его характеристики
  6. Биржевой фондовый рынок: организация, регулирование, тенденции развития
  7. Тенденции развития мирового хозяйства и формы международных экономических отношений
  8. 5.4. Страховой рынок в РФ, его особенности и направления развития
  9. Тема 5 Рынок и законы его развития
  10. 4.5. Российский рынок ценных бумаг: его становление, регулирование и перспективы развития