<<
>>

20.2. Государственный контроль и проблемы совершенствования законодательства в области рекламы

Федеральный антимонопольный орган в лице своих территориальных органов осуществляет государственный контроль за соблюдением зако­нодательства о рекламе. Он вправе предъявлять иски в суды, арбитраж­ные суды, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводите- лями и рекламораспространителями законодательства о рекламе и о при­знании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.

В случае установления факта нарушения законодательства о рекламе нарушитель обязан за свой счет осуществить контррекламу в срок, уста- новлеиный федеральным антимонопольным органом, вынесшим такое решение. Федеральный антимонопольный орган вправе налагать штра­фы за неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушений за­конодательства о рекламе и решений об осуществлении контррекламы в размере до 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда. Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения админи­стративного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность.

При этом рекламодатель несет ответственность за нарушение законода­тельства в части содержания информации, предоставленной для создания рекламы; рекламопроизводитель — в части оформления, производства и подготовки рекламы; рекламораспространитель — в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.

Естественно, что действующий закон о рекламе не удовлетворяет мно­гих. Время от времени вносятся и обсуждаются, в том числе в законода­тельных органах, предложения по его усовершенствованию.

В частности, предлагается:

• запретить прерывать рекламой демонстрацию художественных фильмов по телевидению и спортивные радио- и телепрограммы;

• полностью запретить рекламу табака и табачных изделий в любых формах, сделав исключение для мест продажи этих товаров;

• распространить на рекламу пива ограничения, налагаемые на рек­ламу алкогольных напитков;

• отнести к ненадлежащей неэстетичную рекламу, например, вклю­чающую образы предметов, которые не принято выставлять для все­общего обозрения;

• считать недопустимой рекламу, которая вызывает или может выз­вать чувство страха, которая усиливает или обостряет комплексы, связанные с внешней непривлекательностью, прежде всего подро­стковые комплексы, которая препятствует контакту с врачом (рек­лама самолечения);

• запретить использовать образы медиков-профессионалов в рекла­ме медикаментов, изделий медицинского назначения, медицин­ской техники, методик лечения;

• распространить ограничения, накладываемые на рекламу разре­шенного гражданского оружия, на рекламу боеприпасов, в частно­сти патронов к такому оружию и др.

Большинство этих предложений представляются вполне логичными и отвечающими интересам потребителей (вызывает сомнение разве что идея государственного контроля за эстетичностью рекламы).

Вместе с тем они невыгодны как рекламодателям, так и рекламному бизнесу, которые всячески блокируют их официальное принятие.

Вместе с тем и там, где запреты и ограничения четко сформулированы в законе, они довольно часто нарушаются.

В отдельных случаях это связано с несовершенством, иногда нелогич­ностью некоторых положений закона. Так, банкам трудно соблюдать тре­бование об указании в рекламе всех условий договора, если в ней сообщается хотя бы об одном из них: если они указывают в рекламе процентную став­ку по вкладам, то обязаны давать в рекламе все остальные условия договора независимо от их значимости, а это во много раз увеличивает текст рекла­мы, требует больших затрат. Отказ же от публикации процентной ставки дезориентирует потребителей, препятствует развитию нормальной кон­куренции между банками.

Однако чаще всего нарушения связаны с недобросовестной конкурен­цией и должны тщательно отслеживаться контролирующими органами.

<< | >>
Источник: Под ред. Н. Я. Калюжновой, А. Я. Якобсона. Маркетинг: общий курс : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика». — 4-е изд., стер. — М. : Издательство «Омега-JI», — 476 с.. 2010

Еще по теме 20.2. Государственный контроль и проблемы совершенствования законодательства в области рекламы:

  1. Совершенствование контроля за расходованием государственных и муниципальных финансовых ресурсов
  2. Вопрос 57. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства
  3. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
  4. § 5.5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ
  5. 1.8. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны природы и природопользования
  6. 6.4. Пути совершенствования финансового контроля в России
  7. 9.4.2. Совершенствование контроля выполнения процедуры
  8. Проблема 32. Реклама в СМИ
  9. ПРОБЛЕМЫ ОТКРЫТЫХ СЕМИНАРОВПО ПСИХОЛОГИИ РЕКЛАМЫ
  10. 5.2.3. Акционерное общество. Отделение собственности от контроля Проблема отношений принципала и агента и внутренний контроль
  11. 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
  12. Контроль за исполнением требований налогового законодательства
  13. 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  14. Потребность экономики в совершенствовании государственного регулирования