20.2. Государственный контроль и проблемы совершенствования законодательства в области рекламы
В случае установления факта нарушения законодательства о рекламе нарушитель обязан за свой счет осуществить контррекламу в срок, уста- новлеиный федеральным антимонопольным органом, вынесшим такое решение. Федеральный антимонопольный орган вправе налагать штрафы за неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушений законодательства о рекламе и решений об осуществлении контррекламы в размере до 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда. Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность.
При этом рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства в части содержания информации, предоставленной для создания рекламы; рекламопроизводитель — в части оформления, производства и подготовки рекламы; рекламораспространитель — в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.
Естественно, что действующий закон о рекламе не удовлетворяет многих. Время от времени вносятся и обсуждаются, в том числе в законодательных органах, предложения по его усовершенствованию.
В частности, предлагается:
• запретить прерывать рекламой демонстрацию художественных фильмов по телевидению и спортивные радио- и телепрограммы;
• полностью запретить рекламу табака и табачных изделий в любых формах, сделав исключение для мест продажи этих товаров;
• распространить на рекламу пива ограничения, налагаемые на рекламу алкогольных напитков;
• отнести к ненадлежащей неэстетичную рекламу, например, включающую образы предметов, которые не принято выставлять для всеобщего обозрения;
• считать недопустимой рекламу, которая вызывает или может вызвать чувство страха, которая усиливает или обостряет комплексы, связанные с внешней непривлекательностью, прежде всего подростковые комплексы, которая препятствует контакту с врачом (реклама самолечения);
• запретить использовать образы медиков-профессионалов в рекламе медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники, методик лечения;
• распространить ограничения, накладываемые на рекламу разрешенного гражданского оружия, на рекламу боеприпасов, в частности патронов к такому оружию и др.
Большинство этих предложений представляются вполне логичными и отвечающими интересам потребителей (вызывает сомнение разве что идея государственного контроля за эстетичностью рекламы).
Вместе с тем они невыгодны как рекламодателям, так и рекламному бизнесу, которые всячески блокируют их официальное принятие.Вместе с тем и там, где запреты и ограничения четко сформулированы в законе, они довольно часто нарушаются.
В отдельных случаях это связано с несовершенством, иногда нелогичностью некоторых положений закона. Так, банкам трудно соблюдать требование об указании в рекламе всех условий договора, если в ней сообщается хотя бы об одном из них: если они указывают в рекламе процентную ставку по вкладам, то обязаны давать в рекламе все остальные условия договора независимо от их значимости, а это во много раз увеличивает текст рекламы, требует больших затрат. Отказ же от публикации процентной ставки дезориентирует потребителей, препятствует развитию нормальной конкуренции между банками.
Однако чаще всего нарушения связаны с недобросовестной конкуренцией и должны тщательно отслеживаться контролирующими органами.
Еще по теме 20.2. Государственный контроль и проблемы совершенствования законодательства в области рекламы:
- Совершенствование контроля за расходованием государственных и муниципальных финансовых ресурсов
- Вопрос 57. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства
- Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
- § 5.5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ
- 1.8. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны природы и природопользования
- 6.4. Пути совершенствования финансового контроля в России
- 9.4.2. Совершенствование контроля выполнения процедуры
- Проблема 32. Реклама в СМИ
- ПРОБЛЕМЫ ОТКРЫТЫХ СЕМИНАРОВПО ПСИХОЛОГИИ РЕКЛАМЫ
- 5.2.3. Акционерное общество. Отделение собственности от контроля Проблема отношений принципала и агента и внутренний контроль
- 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
- Контроль за исполнением требований налогового законодательства
- 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
- Потребность экономики в совершенствовании государственного регулирования