<<
>>

Изменения активов государства и их учет при расчете дефицита (бюджетирование капитала)

Некоторые экономисты считают, что в структуре расходов государственного бюджета следует отдельно рассматривать капи­тальные расходы, так как они влияют на изменения активов государства.
Целесообразность подобного подхода становится понятной, если расходы на строительство дорог, мостов, систем водоснабжения рассматривать как прибавление к материальным активам государства. В этом смысле их нельзя учитывать в расхо­дах бюджета так же, как и текущие выплаты, зарплату госслужа­щих или расходы на обслуживание государственного долга [37]. Различие между капитальными расходами и текущими выплатами проводят и многие крупные компании. В большинстве развива­ющихся фирм исключение капитальных расходов и учет в качестве убытков амортизации позволяет сводить финансовые счета с при­былью, тогда как без этих мер компании оказались бы убыточными. Поскольку в растущей фирме капитальные расходы практически всегда превышают амортизацию, это позволяет в значительной степени улучшить баланс предприятия.

Следует заметить, однако, что для государства исключение капитальных расходов при учете только амортизации вряд ли позволит сократить государственный дефицит, поскольку госу­дарственные материальные сооружения изнашиваются, по край­ней мере так же быстро, как восстанавливаются.

Хотя при более полном выделении капитальных расходов, предусматривающем капитализацию расходов на исследование и разработки, образо­вание и подготовку, их исключение, скорее всего, позволило бы уменьшить показатель дефицита. Кроме того, определение амор­тизации материальных сооружений в масштабе государства свя­зано с затруднениями, при этом возможны различия в методиках подсчета, вследствие чего довольно сложно посчитать амортизацию с приемлемой точностью.

Попытка оценки совокупных активов американского прави­тельства была сделана Робертом Эйснером [37].

Согласно его расчетам величина активов американского правительства соста­вила 1118 млрд дол. в 1984 г., при этом размер государственного долга достигал 1175 млрд дол. Таким образом, в наличии был чистый долг в объеме 57,9 млрд дол. Расчет активов был сделан по их восстановительной стоимости, однако вряд ли полученная оценка была точной. Подход, связанный с рассмотрением капи­тальных расходов в структуре совокупных расходов государства, может быть использован разве что при качественном анализе бюджета — значительный дефицит бюджета может быть оправ­дан высокими капитальными расходами, в то время как дефицит, вызванный превышением текущих выплат над доходами, следует считать гораздо более серьезной проблемой.

В свете высказанных идей доходы от приватизации следует рассматривать как доходы, получаемые за счет сокращения госу­дарственных активов. Поэтому они должны быть исключены из доходной части бюджета при расчете его дефицита. Подобный подход используется Международным валютным фондом, реко­мендации которого учитываются при расчете российских показа­телей. Размер дефицита корректируется в сторону его увеличения. Так, в 1997 г. доходы от продажи государственного имущества составили 6% бюджета, или 0,7% ВВП. Соответственно на эту величину был скорректирован федеральный бюджет.

5.1.1.

<< | >>
Источник: Туманова Е.А., Шагас Н.Л.. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: Учебник. — М.: ИНФРА-М,— 400 с. — (Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова). 2004

Еще по теме Изменения активов государства и их учет при расчете дефицита (бюджетирование капитала):

  1. Учет уставного капитала и расчет чистых активов
  2. Учет выбытия нематериальных активов при передаче их в счет вклада в уставный капитал
  3. Условие платежеспособности государства при смешанном финансировании бюджетного дефицита
  4. Учет нематериальных активов, поступивших в счет вклада в уставный капитал организации
  5. 2.5.4. Учет уставного капитала и расчетов с учредителями
  6. Учет выбытия нематериальных активов при их списании
  7. Учет выбытия нематериальных активов при их уступке (продаже)
  8. Учет капитала, резервов и расчетов с учредителями
  9. 5.3.2. «Продвинутое бюджетирование» —объединение «улучшенного бюджетирования» и «вне бюджетирования»
  10. Учет выбытия нематериальных активов при их безвозмездной передаче
  11. Учет выбытия материалов при их передаче в счет вклада в уставный капитал
  12. Учет расчетов при перемене лиц в обязательствах
  13. Расчет размера корректировки на инфляцию дефицита бюджета: иллюстрация на примере России