<<
>>

Создание Государственного банка России.

В конце 1850-х гг. произошла экономическая и политическая дестабилизация внешнего и внутреннего положения Российской империи. В этой обстановке резко увеличились частные вклады в государственные кредитные учреждения.
Однако такие актив-ные операции банков, как учет векселей, подтоварные ссуды, составляли небольшую часть. Значительные финансовые средства оставались в кассе без употребления, и банки несли убытки. В 1857 г. процент по частным вкладам уменьшился с 4 до 3, а по казенным — до 1,5; в 1859 г. произошло новое снижение. Был прекращен размен кредитных билетов на «звонкую монету». То, за что долго боролось правительство, совершилось: ростовщичество в качестве господствующей системы кредитования стало невозможным по экономическим соображениям. Это общая закономерность, характеризующая начальный этап развития банковского дела, предшествующий появлению системы коммерческих банков. Например, до возникновения акционерных банков в Англии 3/4 всех вкладов были беспроцентными.

Разразившийся финансовый кризис, вместе с которым встали проблемы определения сфер частного кредитования, изменения организационных форм банковской деятельности, подтолкнул правительство к решительным реформам.

Весной 1859 г. создается специальная комиссия для обсуждения мер по усовершенствованию банковской и денежной системы в Российской империи. Ее возглавлял Ю. А. Гагемейстер, директор Кредитной канцелярии, а в состав входили известный экономист А. И. Бутовский — директор департамента мануфактур и внешней торговли Министерства финансов, Н. X. Бунге — в то время ректор Киевского университета, Е. И. Ламанский, М. X. Рейтерн — министр финансов и др. В соответствии с подготовленной запиской «Соображения к лучшему устройству банковой и денежной системы» было принято решение об образовании при Министерстве финансов Государственного банка.

|_Устав Государственного банка утвержден 31 мая 1860 г. По Уставу Госу-дарственный банк создавался «для оживления торговых оборотов» и «упорядочения денежной кредитной системы»' и в этих целях наделялся правами на осуществление вкладных операций, денежную эмиссию, учет векселей, получение платежей тсаззо, покупку и продажу золота и серебра, выдачу ссуд (кроме ипотечных), продажу и покупку государственных процентных бумаг за свой счет и за счет доверителя.

Указ о создании Государственного банка был принят 2 июля 1860 г.

Важно отметить, что банк не стал отдельным самостоятельным учреждением, а находился в ведении Министерства финансов, фактически был его вспомогательным подразделением.

В соответствии со ст. 24 Устава Госбанку разрешалось производить:

а) учет векселей и других срочных бумаг;

б) покупку и продажу золота и серебра;

в) получение платежей по векселям и другим срочным документам в счет доверителей;

г) прием вкладов на хранение, на текущий счет и на обращение из процентов;

д) выдачу ссуд;

е) покупку и продажу государственных бумаг в счет доверителей и на свой счет в пределах собственных капиталов.

Таким образом, с учетом целей, функций и места Госбанка в кредитно- финансовой системе нет никаких оснований утверждать, что в 1860 г. одномоментно был создан центральный банк страны.

Ближайшей общегосударственной задачей Госбанка явилось проведение выкупной операции, связанной с отменой крепостного права. В 1898 г. Госбанк превратился в эмиссионный центр, получил право выпуска государственных кредитных билетов. Однако функции кредитора в последней инстанции для коммерческих банков и банка правительства выполняло Министерство финансов.

<< | >>
Источник: Под ред. В. В. Иванова, Б. И. Соколова. Деньги. Кредит. Банки: Учебник Г. Е. Алпатов, Ю.В. Базулин и др.; Под ред. В. В. Иванова, Б. И. Соколова . — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2003. — 624 с.. 2003

Еще по теме Создание Государственного банка России.:

  1. 18.2. Создание и статус Банка России
  2. История становления государственного банка в России
  3. S 1.7. Транспарентность Банка России
  4. 18.3. Функции Банка России
  5. Функции Банка России.
  6. § 3.3. Операции рефинансирования Банка России
  7. 12.1. РОЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИИ
  8. 7. Акты Банка России
  9. Глава № 3 Создание единой системы оценки финансового состояния коммерческого банка
  10. Кредиты Банка России.
  11. 14. Органы управления Банка России
  12. 13. Правовое положение территориальных учреждений Банка России
  13. Баланс Банка России.