Система кредитных организаций в конце XIX — начале XX в.

5 правительственных кредитных учреждений (Государственный банк; два ипотечных банка: Государственный дворянский земельный банк и Крестьянский поземельный банк; две ссудные казны (кассы) — Московская и Петербургская);

511 кредитных неправительственных учреждений (39 акционерных коммерческих банков (на 1 января 1899 г. — 41); 10 акционерных земельных банков; 8 сословных банков; 239 городских общественных банков (37 в губернских городах, 202 в уездНых городах и посадах); 4 сельских общественных банка; 10 ссудных общественных банков; 99 обществ взаимного кредита; 10 сословных и взаимных земельных обществ; 18 городских кредитных обществ ; 10 акционерных ломбардов ; 57 городских ломбардов ; 7 городских сберегательных касс);

1647 учреждений мелкого кредита (на 1 января 1897 г.: 664 ссудосбере- гательных товарищества (организовывались в виде банкирских и торговых домов, банкирских контор, меняльных лавок; многие из них были семейными предприятиями) ; 408 сельских банков; 575 вспомогательных касс).

Таким образом, в конце XIX в.

В последующие 15 лет страна пережила ряд тяжелейших экономических и политических потрясений.

Таблица 17.1

Учреждения коммерческого кредитования в Российской империи Кредитные учреждения Год (на 01.01) Число учреждений Число филиалов Суммы балансов (млн. руб.) Удельный

вес, % к итогу Государст-венный банк 1900 1 122 1594,0 46,7 1914 1 146* 4624,0 37,8 Акционер-ные

коммерче-ские банки 1900 42 274 1423,9 41,7 1914 50 778 6284,6 51,4 Общества взаимного кредита 1900 117 248,2 7,3 1914 1108 _ 1059,7 8,7 Городские общественные банки 1900 241 145,1 4,3 1914 319 _ 261,3 2,1 Итого 1900 821 396 3411,2 100,0 1914 2402 924 12229,6 100,0 Кроме 146 филиалов, Госбанком были открыты 121 отделение и 15 агентств.

Источник: Россия. 1913 год. СПб., 1991. С. 159.

К 1914 г. произошло существенное расширение сети всех видов банков и их филиалов, занимавшихся коммерческим кредитованием (табл. 17.1). Ведущую позицию в данной группе в коммерческом кредитовании играли акционерные банки. Главными центрами коммерческого кредитования к 1914 г. были: С.-Петербург (13 банков), Москва (7 банков), Варшава (5 банков), Рига (3 банка).

Уже накануне Первой мировой войны в деятельности коммерческих банков проявилась негативная тенденция к относительному сокращению масштабов кредитных операций. Если в 1899 г. они предоставили кредитов на сумму 345,5 млн руб. (59,1%), то в 1913 г. — уже на сумму 1615,1 млн руб. (47,3%). Фактически коммерческие банки не работали ни с самым массовым мелким вкладчиком, ни с мелким бизнесом.

Учреждения ипотечного кредитования в 1913 г. (кроме уже упоминавшихся двух государственных банков — Дворянского земельного и Крестьянского поземельного) включали 10 акционерных земельных банков, а также банки и общества, действовавшие на принципе взаимной ответственности заемщиков и на их капиталы.

Крестьянские сословно-общественные учреждения мелкого кредита, согласно отчетам 4724 заведений за 1913 г., выдали ссуды на сумму 100,5 млн. руб. Средний размер ссуды составлял 41,5 руб.

Непосредственно для работы с финансовыми средствами мелких вкладчиков были предназначены сберегательные кассы, существовавшие в Российской империи с 1842 г. В 1895 г. они были переданы в ведение Государственного банка и переименованы в государственные сберегательные кассы. На 1 января 1913 г. их действовало 8553, было открыто 8,5 млн. счетов при остатке вкладов в 1595 млн руб.

Переходный характер процессов в экономике любой страны, и Российская империя здесь не была исключением, порождает очень существенную проблему: как поддерживать и регенерировать мелкое предпринимательство, как сформировать систему его кредитования. В конце XIX — начале XX в. эту функцию успешно выполняла кредитная кооперация. Однако в целом российская кооперация не пользовалась вниманием властей, она вплоть до 1917 г. не имела единого центра, общего законодательства. Кооперативы в своей деятельности руководствовались уставами, утверждавшимися министерствами. Весьма красноречив тот факт, что потребительские кооперативы находились в ведении Министерства внутренних дел. Вместе с тем кооперативное движение переживало бурный рост. Причем самую значительную роль из всех видов кооперативов играли кредитные. На 1 января 1914 г. их насчитывалось 13 028 (в 1901 г. — 785), или 41,7% от общей численности. Они объединяли 8,27 млн чел. (в 1901 г. — 269,7 тыс. чел.). В результате именно внутренние сбережения способствовали становлению и вовлечению населения в массовое то-варное производство.

Приведенные статистические данные по Российской империи не учитывают сведений о банкирских домах, т.

По масштабам деятельности, по производимым операциям некоторые банкирские дома превосходили коммерческие банки. Например, банкирский дом «Братья Рябушинские» (основан в 1902 г., правление располагалось в Москве на Биржевой площади) с капиталом в 5 млн руб. (что превышало в 100 раз минимальный размер капитала, необходимого для учреждения коммерческого банка) в 1910 г. имел отделения в Санкт-Петербурге, Вышнем Волочке, Ржеве, Ярославле и предоставлял следующие услуги: 1) прием денег на текущие счета; 2) прием вкладов срочных и до востребования; 3) выдача срочных ссуд под векселя, ценные бумаги, товары; 4) ссуды до востребования ("оп саИ") под векселя, ценные бумаги, товары в пути, товары здесь, долговые расписки; 5) учет векселей; 6) оплата срочных купонов, русских и иностранных; 7) покупка и продажа ценных бумаг, русских и иностранных; 8) покупка и продажа чеков, переводов и иностранных векселей; 9) выдача аккредитивов во все страны мира; 10) выдача переводов, простых и телеграфных, на русские и иностранные города; 11) покупка и продажа иностранных банковских билетов и звонкой монеты; 12) покупка золота и серебра в слитках; 13) прием на комиссию для инкассо векселей, русских и иностранных, железнодорожных квитанций и других документов; 14) страхование выигрышных билетов и акций Московско-Киево-Воронежской железной дороги; 15) сдача в аренду «безопасных ящиков» (индивидуальных сейфов) и др. Такому набору услуг могут позавидовать и некоторые современные коммерче-ские банки.

Банкирские дома имели даже ряд преимуществ перед заведениями, номинированными в качестве коммерческих банков, поскольку могли участвовать в достаточно рискованных операциях типа финансовых пирамид (например, с «выигрышными билетами»). Обороты банкирского дома братьев Рябушин- ских выросли с 33,6 млн руб. в 1903 г. до 1423 млн руб. в 1911 г. Ив 1912 г. он был преобразован в Московский банк братьев Рябушинских с основным капиталом в 20 млн руб.

К 1890-м гг. в Российской империи сформировалась целостная система законодательного регламентирования денежного обращения, кредита и банков. Но деятельность частных банкирских домов и контор, меняльных лавок рассматривалась в качестве частного торгового промысла, вследствие чего они не подпадали под действие принятых законов о банках. Частные банкирские дома и конторы, меняльные лавки не были обязаны публиковать отчеты о результатах ведения своих дел, поэтому систематизированные официальные статистические данные о них отсутствуют. Но полнота картины об ин-ститутах финансового рынка Российской империи без учета сведений о банкирских домах не может быть достигнута. Масштабы их деятельности были весьма значительны, о чем свидетельствует таблица 17.2. Основными активными операциями являлись бессрочные онкольные ссуды под залог ценных бумаг и учет векселей.

Таким образом, при более полном учете на 10000 населения страны при-ходилось около двух учреждений банковского типа. И это не считая банковской системы, существовавшей в Польше и Финляндии. Приведенные расчеты вполне согласуются с достаточно быстрым промышленным развитием Российской империи, осуществлявшей индустриализацию.

Таблица 17.2

Состояние главнейших счетов банкирских заведений (в млн руб.) Число банкирских заведений Касса и текущие счета Гарантированные процентные бумаги I Негарантированные ценные 1 бумаги I Учет векселей Срочные ссуды | Специальные текущие счета под ценные бумаги Баланс | Капиталы | Вклады | 3 2 в (в П В Санкт- Петербурге 32 2,8 2,8 11,0 7,1 5,1 44,6 91,1 14,8 10,9 58,3 В Москве 10 2,1 7,9 21,2 5,5 7,7 25,3 86,3 9,1 23,4 40,9 В губернских городах 60 2,9 2,3 12,0 41,7 9,6 5,7 123,0 37,4 33,8 14,6 В уездных городах 56 1,4 1,2 4,6 19,1 3,1 3,8 52,2 13,0 14,0 10,6 ИТОГО 158 9,2 14,2 48,8 73,4 25,5 79,4 352,6 74,3 82,1 124,4

Источник: Ананьич Б. В. Банкирские дома в России 1860—1914 гг. Очерки истории частного предпринимательства. Л., 1991. С. 153.