<<

Развитие конкурентной среды, рыночной дисциплины и обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций

Формирование конкурентной среды и развитие конкуренции в банковском секторе

81. Создание условий для развития конкуренции на рынке банковских услуг является одним из ключевых факторов эффективности реализации конституционного принципа единства экономического пространства и сво­бодного перемещения финансовых услуг.

Действия Правительства Российской Федерации и Банка России будут направлены на создание равных условий для ведения бизнеса всеми кредит­ными организациями независимо от формы собственности, в том числе кре­дитными организациями, контролируемыми государством.

82. Антимонопольное регулирование в банковском секторе имеет феде­ральный и региональный аспекты.

Пресечение злоупотреблений банками доминирующим положением является задачей антимонопольного регулирования на федеральном и ре­гиональном уровнях. Помимо этого на региональном уровне основной задачей антимонопольного регулирования является противодействие уста­новлению территориальных ограничений на деятельность кредитных ор­ганизаций (кроме ограничений, устанавливаемых органом банковского надзора в рамках законодательно установленных полномочий), а также предоставлению прямо или косвенно органами власти отдельным банкам преференций.

Объектом постоянного внимания органов антимонопольного регу­лирования должны быть решения и действия органов власти всех уров­ней, если эти решения или действия препятствуют развитию банковско­го сектора либо конкуренции на рынке банковских услуг.

83. В целях укрепления правовой базы развития конкуренции на рынке банковских услуг при подготовке изменений в антимонопольное законодательство Правительство Российской Федерации и Банк России будут руководствоваться международным опытом антимонопольного регулирования в банковской сфере, связанным в первую очередь с за­щитой интересов потребителей услуг и рассмотрением вопросов концен­трации услуг при слиянии, присоединении и преобразовании кредитных организаций.

Обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций, реализация требований международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)

84. Обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций является одним из существенных условий укрепления дисциплины на рынке банковских услуг, совершенствования качества корпоративного управления в банках и роста доверия общества к банковскому сектору. Обеспечение транс­парентности требует осуществления комплекса мер, включая достоверный учет и отчетность кредитных организаций, повышение требований к объему, качеству и периодичности публикуемой информации, реализацию при учете периодичности публикуемой информации, реализацию при учете критериев, признанных международной практикой, а также завершение перехода кре­дитных организаций на использование международных стандартов финансо­вой отчетности.

Правительство Российской Федерации с участием Банка России под­готовит в 2005 г. законопроект о внесении изменений в Федеральный за­кон «О банках и банковской деятельности», в котором будут уточнены требования к публикуемой отчетности кредитных организаций, включая ее содержание, порядок и сроки публикации.

Новым направлением в сфере раскрытия информации о банковском сек­торе станет введение в практику публикации Банком России ежегодного от­чета о развитии банковского сектора и банковского надзора. В рамках реали­зации политики обеспечения транспарентности банковского сектора и укреп­ления рыночной дисциплины Банк России продолжит публикацию показате­лей, характеризующих основные параметры деятельности банковского секто­ра Российской Федерации, в том числе на региональном уровне, а также пе­речня банков, которые раскрывают информацию о своей деятельности на сайте Банка России в сети Интернет.

Внешний аудит кредитных организаций

85. Внешний аудит играет большую роль в обеспечении транспарент­ности деятельности кредитных организаций, усилении рыночной дисцип­лины и совершенствовании системы корпоративного управления и внут­реннего контроля. Одной из основных задач на ближайшие годы является совершенствование российских стандартов аудита и их максимальное приближение к международным стандартам. В целях реализации указан­ной задачи Правительство Российской Федерации с участием Банка Рос­сии проведет работу:

• по завершению утверждения федеральных стандартов аудиторской деятельности, разработанных на основе международных стандартов аудита с учетом международной практики;

• по повышению требований к репутации и опыту аудиторов, рабо­тающих с кредитными организациями;

• по развитию практики применения эффективных мер к аудито­рам, включая приостановление и отзыв лицензий на осуществле­ние аудиторской деятельности за грубые ошибки при проведении аудита кредитных организаций, повлекшие введение в заблужде­ние пользователей подтвержденной аудиторами недостоверной информации;

• по введению квалификационного аттестата аудитора в области ау­дита финансовой (бухгалтерской) отчетности, подготовленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчет­ности.

В целях повышения эффективности корпоративного управления в кре­дитных организациях и банковского надзора за их деятельностью Банк Рос­сии и внешние аудиторы кредитных организаций обеспечат развитие обме­на информацией в соответствии с предложениями, содержащимися в меж­дународных рекомендациях.

1. В зависимости от ссуженной стоимости целесообразно разли­чать товарную, денежную и смешанную (товарно-денежную) формы кредита.

Товарная форма кредита исторически предшествует его денеж­ной форме. Можно предположить, что кредит существовал до де­нежной формы стоимости, когда при эквивалентном обмене ис­пользовались отдельные товары (меха, скот и пр.). Первыми креди­торами были субъекты, обладающие излишками предметов потреб­ления. В поздней истории известны случаи кредитования землевла­дельцами крестьян в форме зерна, других сельскохозяйственных продуктов до сбора нового урожая.

В современной практике товарная форма кредита не является основополагающей. Преимущественной формой выступает денеж­ная форма кредита, однако применяется и его товарная форма. По­следняя форма кредита используется как при продаже товаров в рассрочку платежа, так и при аренде имущества (в том числе ли­зинге оборудования), прокате вещей. Практика свидетельствует о

1 MIACR — средневзвешенная фактическая ставка по предоставленным меж­банковским кредитам; рассчитывается Центральным банком Российской Феде­рации ежедневно на основе данный московских коммерческих банков.

<< |
Источник: Кузнецова Е. И.. Деньги, кредит, банки. 2-е изд. - М.: — 568 с. 2009

Еще по теме Развитие конкурентной среды, рыночной дисциплины и обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций:

  1. 13.1. Анализ и оценка конкурентной среды
  2. Развитие социальной среды организации и повышение качества трудовой жизни
  3. 44. Кредиты Банка России кредитным организациям, обеспеченных залогом ценных бумаг.
  4. Глава 1. ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
  5. Глава 2. Развитие российской кредитно-банковской системы в условиях рыночных реформ
  6. Глава 2 Анализ внешней среды и конкурентных сил в отрасли
  7. 5.Модель обеспечения конкурентных преимуществ
  8. 7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
  9. 31.4. Прекращение деятельности кредитной организации и отзыв лицензии
  10. 1.5. РЫНОЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА: ПОГЛОЩЕНИЕ КОМПАНИЙ
  11. Прекращение деятельности кредитной организации и отзыв лицензии