<<
>>

§ 2.3. Право правительства отменить решение центрального банка

Правительство может быть наделено полномочиями в исключительны» случаях аннулировать решения центрального банка. Под аннулирован иг и решения понимается право правительства отменить или изменить примни»- центральным банком решение.
Если у правительства есть такое право, то но рядок его применения (например, то, какие исключительные обстоятельс оправдывают его применение) и способы информирования общественно» и» о его применении отражаются в законодательстве.

Центральным банкам часто предоставляется высокая степень инспт циональной Автономии от правительства, с тем чтобы оградить денежно к |»» дитную политику от воздействия краткосрочных политических соображении Однако денежно-кредитная политика редко проводится полностью изолир»» ванно. При ее разработке во внимание принимаются макроэкономик*» к и. планы и прогнозы правительства, с тем чтобы обеспечить целостность и ш» следовательность государственной макроэкономической политики. Ни» ключительных обстоятельствах, когда между правительством и центральны»» банком возникают разногласия, правительство может пойти на отмену онр» деленного решения в сфере денежно-кредитной политики. Прозрачность НН нулирования решения увеличивается, если существуют четкие и публичн» объявленные правила в отношении условий и порядка отмены решении. ' h» чпжст усилить подотчетность как правительства, так и центрального бан^са. !пм>1юдательство является эффективным средством для установления пра­йм н и процедур, рассчитанных на применение в подобных ситуациях, а также мособов информирования общественности.

Положение о праве на отмену решений центрального банка действует и шй или иной форме лишь в отношении примерно одной трети центральных •мм ков. Законодательство некоторых стран прямо и недвусмысленно запре- •иигт правительству вмешиваться в политику центрального банка. К примеру, Ь»кон о Центральном банке Аргентины гласит, что «центральный банк иг должен получать от органов исполнительной власти страны каких-либо приказов, предложений или указаний в отношении разработки и проведения н'мсжно-кредитной и финансовой политики».

В тех странах, где такое поло­вшие существует, условия, при которых может быть применено право на от­иту решений, указаны в Законе о центральном банке (табл. VI.10). Способы информирования об этом общественности также отражены в законодатель- • I не. Примечательно, что случаев следования предписаниям или принятия постановлений правительства по аннулированию решений центрального пи и ка в современной истории еще не было.

Таблица VI. 10

Примеры права правительства по аннулированию решений центрального банка
Страна Содержание права
Канада Закон о Банке Канады содержит правительственную директиву, в которой обозначены условия, позволяющие министру финансов издать предписание, требующее от центрального банка про­ведения определенной политики. В законе указывается, что министр финансов может «после консультации с управляющим банком и с одобрения генерал-губернатора дать управляющему письменное указание в отношении денежно-кредитной политики, имеющее конкретный харак­тер и действующее в течение конкретного периода времени*. Министр обязан опубликовать та­кое предписание в правительственном вестнике и представить его парламенту «в течение пятна­дцати дней после его направления банку или, если в этот момент парламент не заседает, в тече­ние одного из первых пятнадцати дней после возобновления заседаний одной из палат парламента*
Норвегия В Норвегии Закон о центральном банке гласит: «Государственный совет может принимать поста­новления, касающиеся операций банка. Такие постановления могут быть в форме общих правил или указаний в отношении отдельных случаев. Банку предоставляется возможность высказать свое суждение до принятия таких постановлений. Стортинг (парламент) ставится в известность о принятых постановлениях в максимально короткий срок*
Ушнда При наличии расхождений во взглядах между правительством и Банком Уганды министр эконо­мического планирования может, с одобрения и по письменному распоряжению Кабинета мини­стров, определить конкретную политику Банка Уганды и представить директиву парламенту стра­ны в течение установленного периода времени

Когда у правительства нет права на отмену решений центрального банки у него может быть право на освобождение от должности председателя банки или роспуск совета директоров.

В некоторых странах должностное лицо мм нистерства финансов в силу занимаемого им служебного положения явлигі ся членом управляющего органа центрального банка. Например, мин мир финансов или его заместитель могут быть членами совета директоров цен трального банка. Таким образом, правительство в состоянии оказывать влнн ние на политику центрального банка без всякого права на отмену решений

<< | >>
Источник: Моисеев С. Р.. Денежно-кредитная политика: теория и практика : учеб. пособие / С. Р. Моисеев. — М.: Московская финансово-промышленная акаде­мия,— 784 с. (Университетская серия). 2011

Еще по теме § 2.3. Право правительства отменить решение центрального банка:

  1. Принцип неподчиненности центрального банка правительству и подотчетности его парламенту страны.
  2. Кредитование центральным банком правительства.
  3. § 2.2. Финансирование правительства центральным банком
  4. Функция банка правительства.
  5. Функция банка правительства.
  6. 18.1. Функции центрального банка
  7. Баланс центрального банка
  8. Пассивные операции Центрального банка
  9. Форма организации и функции Центрального банка
  10. § 5. Баланс Центрального банка
  11. Функции центрального банка.
  12. Подходы к оценке независимости центрального банка.
  13. Решения CRM на службе электронного правительства
  14. Статус центрального банка.
  15. Функции центрального банка
  16. Безналичная эмиссия центрального банка.