<<
>>

31.1. Определение понятия «банковское право» и условия его возникновения. Краткая история банковского законодательства

Образование и деятельность банков регулируются при помощи совокупности юридических норм, которые и составляют банковское право. В их числе можно назвать такие, которые касаются имущественного оборота вообще (в частности, нормы Гражданского кодекса), а также тех или иных правовых отношений в процессе банковской деятельности. Правовая основа регулирования банковской деятельности — Конституция Российской Федерации, федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другие, а также нормативные акты Центрального банка РФ.

Таким образом, банковское право понимается как совокупность норм, содержащих предписания, относящиеся к банковской деятельности, т.е.

устанавливающих правовое положение самих банков и иных кредитных организаций, регулирующих публичные отношения банков, а также их частно-правовые отношения с клиентами.

В России условиями возникновения и формирования понятия «банковское право» выступили следующие экономико-управленческие отношения:

создание новых кредитных организаций или коммерциализация уже действующих банков, целью которых является по-лучение прибыли при помощи используемых на свой риск финансовых инструментов;

преобразование одноуровневой банковской системы в двухуровневую, что вызвало к жизни деятельность коммерческих кредитных организаций, являющихся основными посредниками в совершении денежных операций общества, для чего необходимо банковское право;

развитие денежного рынка и рынка финансовых услуг.

История банковского законодательства советского периода — это прежде всего история советской государственной политики в области кредита банковской системы. Банковское законодательство было одним из средств кредитной политики государства, которая в свою очередь неотделима от экономической политики в целом. Условно историю банковского законодательства советского времени можно разделить на несколько периодов.

Первый период (1917 г. — сер. 1921 г.) ознаменовался ликвидацией дореволюционных кредитных учреждений, а его наиболее значительным законодательным актом был Декрет ЦИК от 14 декабря 1917 г. о национализации банков. Декрет объявил банковское дело монополией государства и объединил все существовавшие в тот период частные акционерные банки и банкирские конторы с Государственным банком. Причем активы и пассивы этих банков были переданы Государственному банку, который был переименован в Народный банк РСФСР. Однако в условиях военного коммунизма его деятельность замерла. Поэтому Декретом СНК от 19 января 1920 г. активы и пассивы Народного банка были переданы Бюджетно-расчетному управлению Наркомфина.

Второй период (1921—1923) начался с переходом к нэпу, когда появились предпосылки для развития банковского дела. 30 июня 1921 г. СНК был издан Декрет об отмене ограничений денежного обращения, а также о мерах, необходимых для развития вкладной и переводной операций. Декрет отменил всякие ограничения денежных сумм, которые могут находиться на руках у частных лиц, и установил начала неприкосновенности вкладов и банковской тайны.

Третий период (1923—1926) начался со времени образования СССР. В этот период и были созданы те основные элементы, на которых строилась кредитная система СССР.

Законодательной деятельностью в области формирования кредитной системы начался четвертый период (1926) истории банковского законодательства советского периода.

В постсоветское время банковское законодательство, претерпев ряд изменений, стало совершенствоваться в условиях перехода России к рыночным отношениям. В настоящий период его основой являются Конституция РФ, вышеназванные федеральные законы и нормативные акты Банка России.

Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России — и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе их материально-технического обеспечения, устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами.

Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 172) предусматривает уголовную ответственность за совершение преступления, связанного с незаконной банковской деятельностью, так как оно нарушает положение Федерального закона «О банках и банковской деятельности», которое устанавливает правила осуществления деятельности банков в стране.

Незаконная банковская деятельность выражается в проведении банковских операций без регистрации или специального разрешения (лицензии) в тех случаях, когда такая лицензия обязательна, либо с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям, государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Уголовная ответственность в УК РФ предусмотрена также за неправильные действия при банкротстве, за преднамеренное или фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, незаконное получение кредита и другие преступления в сфере экономической деятельности.

<< | >>
Источник: Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др. ; Под ред. академ. РАЕН Е.Ф. Жукова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,2003. - 600 с.. 2003

Еще по теме 31.1. Определение понятия «банковское право» и условия его возникновения. Краткая история банковского законодательства:

  1. Понятие «банковское право». Краткая история банковского законодательства
  2. Понятие «банковское право» и условия его возникновения
  3. 3. Наука банковского права и банковское право как учебная дисциплина
  4. Мировая история возникновения и развития банковского дела
  5. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОГО ДЕЛА
  6. 19. Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора, его Полномочия
  7. Банковское законодательство
  8. Законодательство, регламентирующее банковскую деятельность
  9. 40. Понятие и содержание банковской тайны. Правовое оформление банковской тайны
  10. 1. Общая характеристика и система банковского законодательства
  11. Белоусов Д.С.. Банковское право. Шпаргалка. М.: — 71 с. (Серия "К экзамену готов!" ), 2008
  12. Кузнецова И.А.. Банковское право.Шпаргалки. Издательство: Эксмо; 32 стр., 2007
  13. Возникновение банковских монополий и их формы.
  14. 8. Действие актов банковского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц
  15. ГЛАВА 31ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  16. Возникновение и развитие моделей кредитно-банковских систем
  17. Антикризисное управление коммерческими банками. Банковские кризисы: сущность, факторы возникновения
  18. Возникновение банковского дела и депозитных учреждений