<<
>>

22.3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период реформ. На первом этапе (с марта 1985 по август 1991 г.) в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы.

Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленность и в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

Однако развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны.

При этом имелась в виду также задача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.

Однако этот вопрос не был решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно расходов на содержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены, объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства.

Кроме того, налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства. Один из главных источников бюджетных доходов – налог с оборота – взимался главным образом с товаров народного потребления, и он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках в результате проводимой политики специализации и кооперации производства, предприятий, производящих такие товары, было недостаточно, а следовательно, не хватало для доходов их бюджетов налога с оборота. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзного бюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этих республик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как в регионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональных противоречий, к формированию общественного мнения о целесообразности распада СССР.

Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в эти парламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

Вместе с тем, как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло в условиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал относительно безболезненно, но в течение многих лет. Не учитывая этот опыт, в СССР часть партийного руководства и демократической общественности стала призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. К таким настроениям подталкивали усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения. При этом для подавления волнений пришлось использовать вооруженные силы. Кроме того, с начала 90-х годов по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты.

В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства государства ввела в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимая президентом СССР М. С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря президенты РСФСР, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в котором констатировалось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Таким образом, на основе союзных республик были созданы самостоятельные независимые государства.

После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывало на монетаризме и шоковой терапии. Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и искусственного валютного курса рубля, планового руководства экономикой и планового распределения продукции предприятий, бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению, административной привязки производителя продукции к потребителю и др.

Таким образом страна переходила на капиталистическую систему хозяйствования. Препятствий к такому переходу не было. Обычно, как свидетельствует опыт всемирной истории, сопротивление переходу к новому общественно-экономическому строю оказывали классы и социальные слои населения, теряющие свою собственность и власть. В России к этому времени было создано бесклассовое общество. Практически уже не существовало различий методу классом рабочих и классом крестьян. Не было и правящего класса собственника средств производства, теряющего власть, а правящая партийно-бюрократическая элита надеялась остаться у власти и не противилась переменам.

Что же касается собственности на средства производства, то ее никто не терял, так как она была государственной. Наоборот, в результате перемен представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, представители теневой экономики и уголовного мира, имеющие власть и деньги, завладели ею.

Населению же через средства массовой информации внушалась мысль о том, что в условиях социализма и государственной собственности невозможно эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни. В условиях многолетнего постоянного товарного и продовольственного дефицита, низкой зарплаты население было психологически подготовлено к такому положению, которое охарактеризовал К. Маркс: «Лучше ужасный конец, чем ужас без конца»1. Все эти обстоятельства способствовали переходу страны к капитализму. Переходу без сопротивления, бескровному, но отнюдь не безболезненному для экономики и населения.

Таким образом, милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, идущим в форваторе идеологической и внешней политики СССР, недостаточно эффективное ведение хозяйства и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, стали причиной экономического, а затем и политического кризиса и, наконец, распада СССР.

Последствием этого стали разрушение единого экономического пространства и хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, неустойчивое внутриполитическое положение, психологический дискомфорт в обществе. С позиции международных отношений распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав в мире и гегемонии США.

Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была разрушена централизованная, планово-распределительная система управления, а на создание рыночных отношений необходимо время.

Все это нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей.

За период 1992-1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции – на 53%, национального дохода – на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1 до 67,1 млн.чел. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г. , а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума – 24,7% к общей численности. Ввод в действие жилых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и числом умерших на 1000 жителей) был 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил – 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. чел., число жителей России снизилось с 148,8 млн. до 147,9 млн. чел.2

В 1993 г. оппозиционные правительству силы, куда вошли представители разных течений от коммунистов до фашистов, предприняли попытку воспрепятствовать капиталистическому пути развития страны. В начале октября 1993 г. они попытались захватить телецентр и другие объекты в Москве. Страна была на пороге гражданской войны. Только с помощью воинских частей удалось ликвидировать это выступление и надвигающуюся гражданскую войну.

Выборы в июне 1996 г. Президента России и победа на них Б.Н. Ельцина решили вопрос в пользу капиталистического развития России.

Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте экономический ущерб, нанесенный СССР в результате военных действий на его территории.

2. Как развивалась экономика страны в первые послевоенные пятилетки?

3. Каковы основные причины, осложнившие экономическое положение СССР в 70–80-е гг.?

4. Охарактеризуйте экономическую и политическую обстановку в России после распада СССР.

Хронологическая таблица всемирной истории

4–5 млн. лет назад –

4 тыс. до н.э.

Первобытно-общинный строй
4–5 млн. лет до н.э. –

2 тыс. лет до н.э.

Каменный век
2 тыс. до н.э. –

1 тыс. до н.э.

Бронзовый век
С 1 тыс. до н.э. Железный век
Конец 4 тыс. до н.э. Появление первых цивилизаций, создание первых государств на Земле
Древняя Греция
3000–800 до н.э. Крито-микенский период
800–500 до н.э. Период архаики
500–336 до н.э. Классический период
336–30 до н.э. Период эллинизма
Древний Рим
753–510 до н.э. Царский период
510–31 до н.э. Период Республики
31–476 н.э. Период империи
381 Объявление христианства государственной религией

государственной религией

395 Раздел Римской империи на Западную с Римом и Восточную

с Константинополем

V–VII Расселение германских племен на территории Римской империи и возникновение франкского, Вестготского, Лангобардского и других государств
VI–VIII Расселение славян на Балканском полуострове, Среднем Подунавье, междуречье Одера, Эльбы и Восточно-Европейской равнине
882 Объединение Новгородской и Киевской земель в Древнерусское государство
IX Образование государств – Англия, Германия, Франция
XII Период монгольского завоевания стран Востока
1223 Битва русских и половецких войск с монголо-татарами
1237 Вторжение монголо-татар на Русь
XIII, 40-е Победа русских войск над немецко-шведскими захватчиками
1265 Открытие парламента в Англии
1380 Куликовская битва
1453 Начало книгопечатания в Европе
1480 Конец монголо-татарского ига на Руси
1492 Открытие Х.Колумбом Нового Света Америки
1519–1521 Первое кругосветное путешествие экспедиции Магеллана
1497 Судебник Ивана III
1517 Выступление М.Лютера: 95 тезисов против индульгенций – начало Реформации
1524–1526 Крестьянская война в Германии
XVI Завершение объединения русских земель вокруг Москвы
1550 Судебник Ивана IV
1558–1583 Ливонская война
1565–1572 Опричнина
1562–1594 Религиозная война между католиками и гугенотами во Франции
1566–1579 Буржуазная революция в Нидерландах
1598–1613 Смутное время в России
1606–1607 Крестьянская война под предводительством Ивана Болотникова
1618–1648 Тридцатилетняя война в Европе
1628 Принятие билля о правах в Англии
1642–1649 Английская буржуазная революция
1648–1654 Освободительная борьба украинского народа против польского гнета (Переяславская рада)
1653 Установление военной диктатуры в Англии (протекторат О.Кромвеля)
1654–1667 Русско-польская война
1656–1658 Русско-шведская война
1670–1671 Крестьянская война под предводительством Степана Разина
1700–1721 Северная война
1701 Билль о престолонаследии. Статус об устройстве королевства в Англии
1756–1763 Семилетняя война
1768–1774 Русско-турецкая война
1772 Первый раздел Польши
1773–1775 Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева
1775–1783 Война за независимость в Северной Америке
1776, 4 июля Принятие декларации о независимости в США
1787 Принятие Конституции в США
1788–1791 Русско-турецкая война
1789–1794 Великая французская революция
1789, 26 авг. Принятие Декларации прав человека и гражданина во Франции
1793 Второй раздел Польши
1795 Третий раздел Польши
1801 Добровольное присоединение Грузии к России
1804–1813 Русско-иранская война
1804 Провозглашение Наполеона Бонапарта императором Франции
1806 Создание Рейнского союза в Германии
1806–1812 Русско-турецкая война
1807 Подписание Тильзитского мира
1808–1809 Война России со Швецией
1812 Отечественная война России с Францией
1812, 26 авг. Бородинская битва
1813 «Битва народов» под Лейпцигом
1815 Битва при Ватерлоо
1819 Провозглашение независимости Венесуэлы
1820–1823 Революция в Испании
1821 Начало борьбы греков против турецкого ига
1821 Провозглашение независимости Испании
1822 Освобождение Бразилии от португальского гнета
1825, 14 дек. Восстание декабристов в России
1830–1848 Июльская монархия во Франции
1831, 1834 Восстания лионских рабочих во Франции
1844 Восстание силезских ткачей в Германии
1848 Июльская революция во Франции
1848–1849 Революция в Германии
1848–1849 Революция в Австро-Венгрии
1848–1849 Революция в Италии
1852–1870 Вторая империя во Франции
1853–1856 Крымская война
XIX, 60–70-е Буржуазные реформы в России
1861 Отмена крепостного права в России
1861–1865 Гражданская война в США
1862 Отмена рабства в США
1863–1864 Восстание в Польше
1864 Основание I Интернационала
1867 Образование Северогерманского союза
1868 Революция «Мейдзи» в Японии
1870–1871 Франко-прусская война
1871 Провозглашение Германской империи
1871 Парижская коммуна
1871 Образование единого Итальянского государства
1875 Принятие Конституции во Франции
1877–1878 Русско-турецкая война
1879 Военный союз Германии с Австро-Венгрией
1882 Присоединение Италии к Австро-Германскому союзу Образование Тройственного союза
1889 Создание II Интернационала
1900–1901 Всеобщий экономический кризис
1904 Англо-французское соглашение. Начало формирования Антанты
1904–1905 Русско-японская война
1905–1907 Буржуазно-демократическая революция в России
1907 Англо-русское соглашение о влиянии в Азии. Оформление Антанты
1912–1913 Первая Балканская война
1913 Вторая Балканская война
1914–1918 Первая мировая война
1917, 27 фев. Победа Февральской революции в России
1917, 24 окт. Великая Октябрьская революция в России
1917, 25 окт. Открытие Второго съезда рабочихи солдатских депутатов
1918, 5–6 янв. Учредительное собрание
1918, 12 янв. Утверждение Третьим Всероссийским съездом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»
1918, 3 марта Подписание Брестского мира

Выход России из войны

1918–1920 Гражданская война и иностранная военная интервенция в Советской России
1919, 28 июня Подписание Версальского мирногодоговора
1921 Кронштадтский мятеж
1929–1933 Мировой экономический кризис
1933 Установление дипломатических отношений между СССР и США
1936, ноябрь Подписание Антикоминтерновскогопакта между Германией и Японией
1938 Аншлюс Австрии
1938–1939 Расчленение Чехословакии
1938 Мюнхенское соглашение
1939, 1 сент. Начало Второй мировой войны
1941, 22 июня Начало Великой Отечественной войны
1943, 28 ноя. –1 дек. Тегеранская конференция
1944, 6 июня Открытие Второго фронта
1945, февраль Ялтинская конференция
1945, 25 апр. Создание Организации Объединенных Наций (ООН)
1945, 8 мая Безоговорочная капитуляцияфашистской Германии
1945, 2 сен. Капитуляция Японии
1945, 17 июля–2 авг. Третья конференция глав правительств СССР, США и Великобритании
1949 Создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ)
1949 Организация Североатлантического Договора (НАТО)
1955 Создание Варшавского Договора
1957 Организация Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС)
1978 Ввод советских войск в Афганистан
1991, 8 дек.

Подписание соглашения, по которому Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование
1993, октябрь Попытка оппозиционных правительству сил воспрепятствовать капиталистическому развитию России

<< | >>
Источник: Под ред. Г. Б. Поляка, А.Н. Марковой. Всемирная история: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. – М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, – 496 с. 1997

Еще по теме 22.3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике:

  1. 22.3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике
  2. 22.3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике
  3. Переход к рыночной экономике
  4. Налоги в период перехода к рыночной экономике
  5. Использование новых методических подходов к оценке эффективности инвестиций при переходе к рыночной экономике
  6. Причины распада СССР.
  7. ГКЧП и распад СССР.
  8. § 4. Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств
  9. 6.6. Россия в 1991 - 2002 гг. 6.6.1. Современная ситуация в стране. Трудности, противоречия, ошибки в процессе преобразования всех сфер жизни Российской Федерации и их преодоление
  10. 2.3. Родовые признаки бизнеса в рыночной экономике. Этапы становления бизнеса в рыночной экономике
  11. Нарастание трудностей в экономике, кризис хрущевских реформ.
  12. Глава 6. СУБЪЕКТЫ СОВРЕМЕННОГО РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ В РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКИ 1.
  13. 8.2.2. Инфляция в условиях перехода к рыночным отношениям
  14. Инфляция в условиях перехода к рыночным отношениям