<<
>>

§ 1. Законы и иные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений

Регулирование (экономическое) — целенаправленные действия на упорядочение, налаживание, определение на­правлений развития экономических явлений и процессов.

Регулирование составляет одну из функций системы уп­равления на всех уровнях хозяйствования. '

Инвестиционная деятельность в условиях перехода к рыночной экономике нуждается в особом государственном регулировании.

Реформирование осуществлялось путем либерализации по отдельным направлениям инвестиционной деятельности, ликвидации монополии государства на инвестиционную дея­тельность.

Значительная часть инвестиционных операций в настоящее время уже осуществляется негосударственными фирмами и организациями (предприятиями).

Формирование системы государственного регулирования инвестиционной деятельностью в рыночных условиях проис­ходило, как известно, под влиянием противоборства двух то­чек зрения преобразования экономики.

Одни экономисты считали, что в первый период рефор­мирования экономики опасно проводить немедленную, быст­рую либерализацию экономики и переход к рынку. Нужен постепенный переход к свободному рыночному ценообразова­нию, к либерализации внешней торговли.

Другая группа экономистов, разделявших идеи “шоковой терапии”, полагала, что чем быстрее и масштабнее будет проходить реформирование социалистической экономики, тем быстрее российская экономика включится в мировое капита­листическое хозяйство.

Как показало время, те лица, которые принимали ре­шение в российском руководстве, в большинстве случаев оказались под влиянием второй группы экономистов. В ре­зультате экономика оказалась в глубоком кризисе. Резко упала инвестиционная активность.

В настоящее время наряду с рыночными экономически­ми саморегуляторами в виде категорий спроса, предложе­ния, цены и конкуренции государство применяет различные методы государственного регулирования инвестиционной де­ятельности.

Прежде всего государство оказывает регулирующее вли­яние на инвестиционную деятельность в следующих формах:

1) посредством издания законов и подзаконных норма­тивных актов;

2) посредством прямого управления государственными инвестициями;

3) принятием государственных инвестиционных программ;

4) посредством особого регулирования государственной деятельности;

5) экономическими методами регулирования инвестици­онной деятельности, в частности:

♦ налогообложением;

♦ участием государственных органов в инвестиционной деятельности;

♦ созданием свободных экономических зон;

♦ распределением и перераспределением финансовых ресурсов;

♦ посредством кредитно-финансового механизма (предо­ставлением кредитов).

Инвестиционная деятельность в РФ регулируется систе­мой законов и нормативных актов.

В качестве законов, регулирующих инвестиционную де­ятельность, выступают:

♦ Конституция Российской Федерации.

♦ Градостроительный кодекс РФ (ГсК РФ).

♦ Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), часть первая, часть вторая и третья. '

♦ Налоговый кодекс, часть первая, часть вторая.

Основополагающее значение для регулирования инвес­тиций и инвестиционного процесса в России имеют следую­щие законы:

1. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осу­ществляемой в форме капитальных вложений”.

2. Градостроительный кодекс РФ.

3. Гражданский кодекс РФ.

4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ “О ли­цензировании отдельных видов деятельности” (в ред. Феде­рального закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ).

5. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ).

6. Положение о формировании перечня строек и объек­тов для федеральных государственных нужд и их финанси­ровании за счет средств Федерального бюджета. Утв. поста­новлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 714.

7. Земельный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в

Российской Федерации, осуществляемой в форме капиталь­ных вложений”, определяет:

♦ основы градостроительной политики;

♦ порядок разработки градостроительных нормативов и градостроительной документации;

♦ права и обязанности субъектов (участников градостро­ительной деятельности).

Градостроительный кодекс[3] регулирует отношения в об­ласти территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строи­тельного проектирования, строительства объектов, капиталь­ного строительства, их реконструкции и охраны окружаю­щей среды в целях обеспечения благоприятных условий про­живания населения.

Градостроительный кодекс определяет полномочия орга­нов государственной власти РФ и органов субъектов РФ и местного самоуправления, права и обязанности граждан в области градостроительной деятельности, требования к гра­достроительной документации.

В Гражданском кодексе РФ установлен перечень юриди­ческих лиц, в том числе для инвестиционной деятельности. Ре­гулируются вопросы строительного подряда, подрядных работ для государственных нужд, регулируются правила расчетов.

Через налоговое законодательство государственные орга­ны оказывают влияние на инвестиционную деятельность пу­тем дифференцирования налоговых ставок и льгот.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С.. Инвестиции: Учебник. — 5-е изд., перераб. и испр. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К0», — 372 с. 2007

Еще по теме § 1. Законы и иные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений:

  1. ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  2. Управление инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  4. Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  5. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  6. Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  7. 15.1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  8. 8.1. Инвестиционная деятельность предприятий, осуществляемая в форме капитальных вложений
  9. 9.3. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  10. Глава V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  11. § 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  12. Глава 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  13. Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  14. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  15. Законы н нормативные акты
  16. ИНВЕСТИЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  17. Законы и нормативные акты
  18. Законы и нормативные акты