<<
>>

9.6. Условия предоставления бюджетных ассигнований на капитальные вложения

Бюджетные ассигнования — это средства бюджетов различ­ных уровней, выделяемые согласно бюджетной росписи в инве­стиционных целях. Необходимость бюджетных ассигнований объективно обусловлена наличием сфер и производств, имею­щих общенациональное значение, но которые в силу высокой капиталоемкости, повышенных рисков и отдаленного эконо­мического эффекта часто являются мало привлекательными, а порой и просто нереальными для частного бизнеса.
Бюджет­ные ассигнования являются инструментом финансовой и эко­номической политики; воздействуя на хозяйственную конъюн­ктуру, экономический рост, они выступают важнейшим фактором развития общественного производства.

Особенности бюджетных ассигнований на капитальные вло­жения предопределены публичным характером источника фи­нансирования — бюджета—и сводятся к следующим положениям:

• возможность предоставления средств на условиях безвоз­вратности и безвозмездности, в частности для финансиро­вания объектов, включенных в федеральную целевую про­грамму;

• преобладание социальных приоритетов и значимости объ­ектов для национальной экономики при распределении средств;

• адресность и строго целевой характер финансирования, пред­полагающий выделение бюджетных средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их

использования, при этом любое использование средств не по назначению расценивается как нарушение бюджетного законодательства;

• участие государственных финансово-кредитных институтов в процедуре финансирования;

• финансовый контроль со стороны представительной и ис­полнительной властей за полнотой и своевременностью по­ступления и эффективностью использования соответствую­щих бюджетных средств;

• гласность разработки и исполнения программ бюджетного финансирования (адресной инвестиционной программы, программы предоставления кредитов и государственных га­рантий и т. п.) с обязательным опубликованием в открытой печати самих программ и информации (отчета) об их испол­нении.

Возрастающие потребности в государственной поддержке инвестиций обусловили необходимость упорядочения и зако­нодательного закрепления участия государства в инвестицион­ной деятельности.

Это получило развитие в Бюджетном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145 -ФЗ) и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Согласно этим законодательным актам бюджетное финансирование объ­ектов в РФ осуществляется двумя способами в порядке:

• прямого, т. е. безвозвратного и безвозмездного финанси­рования строек и объектов для федеральных (государствен­ных) нужд;

• размещения бюджетных средств для финансирования инве­стиционных проектов на условиях возвратности и возмезд­ности в форме бюджетных кредитов и государственных га­рантий.

Прямые бюджетные ассигнования на капитальные вложе­ния осуществляются в соответствии с Перечнем строек и объ­ектов производственного и непроизводственного назначения (нового строительства, расширения, реконструкции, техниче­ского перевооружения), предназначенных для федеральных нужд. Перечень ежегодно формируется Министерством эконо­мического развития и торговли РФ и оформляется в виде феде­ральной адресной инвестиционной программы в составе феде­рального бюджета.

<< | >>
Источник: Касьяненко Т. Г.. Инвестиции : учеб. пособие / Касьяненко Т. Г., Маховикова Г. А. — М.: Эксмо, 2009. — 240 с. — (Учебный курс: кратко и доступно).. 2009

Еще по теме 9.6. Условия предоставления бюджетных ассигнований на капитальные вложения:

  1. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ
  2. § 4. Бюджетные ассигнования
  3. Понятие, классификация и оценка финансовых вложений. Изменение оценки отдельных видов вложений в бухгалтерском учете и отчетности. Переоценка финансовых вложений. Требования к предоставлению данных о финансовых вложениях в бухгалтерской отчетности
  4. §1. Классификация источников финансирования капитальных вложений
  5. 9.5. Источники финансирования капитальных вложений
  6. Состав и структура капитальных вложений
  7. 2.5. Финансирование капитальных вложений
  8. ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
  9. 9.1. Сущность и классификация капитальных вложений
  10. 11.1. Учет капитальных вложений и долгосрочных инвестиций
  11. § 3. Показателиплана капитальных вложений
  12. 12.1. Понятие капитальных вложений
  13. Учет вложений в предоставленные займы
  14. 9.4. Оценка экономической эффективности капитальных вложений
  15. § 2. Оценка экономической эффективности капитальных вложений
  16. §1. Сущность и классификация капитальных вложений
  17. Учет финансовых вложений по предоставлению займов
  18. § 1. Задачи и принципы планирования капитальных вложений
  19. § 2. Определение общей экономической эффективности капитальных вложений
  20. 12.2. Организация и источники финансирования и кредитования капитальных вложений