<<
>>

§ 1. Организация контроля за качеством строительных работ

В борьбе за повышение эффективности инвестиционной деятельности на современном этапе развития экономики пер­востепенное значение приобретает улучшение качества стро­ительства. В системе мер, направленных на достижение вы­сокого качества строительных работ, важное место занима­ет контроль за качеством строительства.

Контроль за качеством строительства заключается в про­верке соответствия строительно-монтажных работ, а также строительных материалов и изделий, от которых зависит ка­чество строительной продукции, требованиям проектов, СНиП технических регламентов, стандартов[29].

Основная задача контроля качества строительства — предупреждение, выявление, устранение причин, откло­нений, которые могут привести в строительстве к браку. Брак, своевременно обнаруженный в процессе строитель­ства, в большинстве случаев сравнительно легко поддает­ся исправлению с наименьшими затратами. Брак, обнару­женный после окончания строительства, исправить значи­тельно труднее.

Контроль за качеством строительно-монтажных работ осуществляют службы государственного, общественного и ведомственного контроля, заказчики, а также проектные организации — авторы проектов.

В зависимости от органов, осуществляющих контрольные функции, различают в строительстве контроль внешний и внутренний. К внешнему контролю относят государственный и общественный контроль, а также контроль заказчика,, к внутреннему — ведомственный контроль.

Государственный контроль за качеством строительства осуществляют исполнительные органы государственной вла­сти, органы государственного строительного надзора (Гос­строй, Ростехнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор).

Эти органы осуществляют проверки соответствия выпол­няемых строительных работ проектной документации, тре­бованиям технических регламентов, результатам инженер­ных изысканий, требованиям градостроительного плана зе­мельного участка.

Порядок осуществления строительного кон­троля может устанавливаться нормативными правовыми ак­тами РФ, а государственного строительного надзора — Пра­вительством РФ.

Общественный контроль за качеством строительства осу­ществляют технические инспекции профсоюзов. Они контро­лируют выполнение работ по технике безопасности и произ­водственной санитарии, участвуют в комиссиях по приемке вновь построенных или реконструируемых предприятий. Об­щественный контроль за качеством строительства организу­ют областные (краевые) комитеты профсоюзов и местные органы исполнительной власти. С этой целью они выделяют общественных инспекторов по контролю за качеством строи­тельства.

Внутренний (ведомственный) контроль качества выпол­няемых работ проводится инженерно-техническими работни­ками строительной (строительно-монтажной) организации, осуществляющей строительно-монтажные работы. Ответ­ственность за качество строительства здания, предприятия несет производственно-технический персонал строительной организации — главный инженер, производители работ, ма­стера и бригадиры, а также непосредственные исполните­ли— рабочие. При этом особая ответственность возлагается на инженерно-технических работников, дающих подписку на право производства работ.

Внутренний контроль за качеством строительства имеет различные формы: входной, технологический (операционный), промежуточный, приемочный.

Входной контроль применяется на складе при приемке строительных материалов и деталей. Его целью является про­верка качества поступающих на стройку материалов, их со­ответствия требованиям ГОСТа, технических условий, рабо­чих чертежей. Этот вид контроля осуществляется, прежде всего, путем внешнего осмотра материалов, проверки их раз­меров, маркировки, комплектности. Более тщательная про­верка поступающих строительных материалов и изделий про­водится в строительных лабораториях, где при помощи ла­бораторного оборудования испытывают материалы и уста­навливают марки кирпича, цемента, бетона, стали и др., влажность пиломатериалов и т. п.

Технологический (операционный) контроль является ча­стью общего производственного процесса по строительству зданий, сооружений предприятий. Этот контроль проводит­ся по мере завершения отдельных производственных опе­раций. При этом выявляются дефекты и причины ИХ ВОЗ­никновения, что дает возможность своевременно принять меры по их устранению. Госстроем разработаны Рекоменда­ции по осуществлению операционного контроля качества выполнения строительно-монтажных работ, где определе­ны состав контрольных функций применительно к возводи­мому объекту, допустимые отклонения в размерах и требу­емая точность измерений, способ и время проведения конт­роля.

Промежуточный контроль применяется при приемке полностью законченных отдельных видов работ или конст­руктивных элементов и в первую очередь так называемых скрытых работ, например устройство фундаментов, гидро­изоляции, сварных стыков и др. Такие конструкции и виды работ проверяются до того, как они будут скрыты последую­щими работами. Обычно промежуточный контроль осуществ­ляет комиссия, состоящая из персонала стройки. На некото­рых стройках принята система промежуточного контроля между бригадами, при котором последующая бригада прове­ряет и принимает работу у предыдущих бригад.

Правом промежуточного контроля пользуются заказчик и органы государственного строительного контроля. Они впра­ве приостановить строительство в случае, если будут обна­ружены существенные отклонения от проекта или допущен брак, впредь до полного устранения дефектов. Заказчик при этом может приостановить и финансирование строительства.

В ряде организаций практикуется контроль по этапам (циклам) выполненных работ: 1) нулевой цикл; 2) коробка зда­ния; 3) крыша и кровля; 4) отделочные работы и благоуст­ройство.

Контроль заказчика. В соответствии с ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и каче­ством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполне­ния (графика), качеством предоставленных подрядчиком ма­териалов, а также правильностью использования подрядчи­ком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в опера­тивно-хозяйственную деятельность подрядчика.

При строи­тельстве объектов контроль осуществляется также работни­ками технического надзора, выделенными заказчиком (заст­ройщиком), либо дирекцией строящегося предприятия.

Согласно ст. 748 ГК РФ заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ от­ступления от условий договора подряда, которые могут ухуд­шить качество работ, или иные их недостатки, обязан не­медленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделав­ший такого заявления, теряет в дальнейшем право ссылать­ся на обнаруженные им недостатки.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строи­тельства указания заказчика, если такие указания не про­тиворечат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйствен­ную деятельность подрядчика.

Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший рабо­ты, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществ­лял контроль и надзор за их выполнением.

Приемочный контроль осуществляется при приемке объекта (здания, сооружения, предприятия) в эксплуатацию или под монтаж технологического оборудования.

Приемочный контроль качества законченного строитель­ством объекта проводится с целью проверки его готовности к эксплуатации. Порядок приемки объектов рассматривается ниже.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С.. Инвестиции: Учебник. — 5-е изд., перераб. и испр. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К0», — 372 с. 2007

Еще по теме § 1. Организация контроля за качеством строительных работ:

  1. Контроль качества работы аудиторов и аудиторских организаций. Внешний контроль качества
  2. Организация управления качеством и внутренний контроль качества работы в аудиторской фирме
  3. § 3. Оценка качества строительно-монтажных работ и объектов
  4. Контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
  5. Статья 14. Контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
  6. § 3. Способы производства строительных работ и организация подрядных отношений
  7. 16.4.7. Составление счетов-фактур организациями, выполняющими строительно-монтажные работы для собственного потребления
  8. Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
  9. Виды и инструменты контроля качества аудита. Субъекты контроля качества
  10. Глава 3. Контроль качества работы в аудите
  11. Строительные работы
  12. ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
  13. 6.4.12. Учет сумм НДС по строительно-монтажным работам для собственного потребления
  14. 6.3. Выполнение строительно-монтажных работ для собственных нужд