<<
>>

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Иностранные инвестиции — это вложение иностранного капи­тала в объект предпринимательской деятельности на территории ка­кой-либо страны в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе денег, ценных бумаг, иного иму­щества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключи­тельных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуг и информации.

В зарубежной литературе иностранные инвестиции обычно делятся на прямые и портфельные (в отличие от отечественной лите­ратуры, где дополнительно выделяют прочие иностранные инвести­ции). Прямые инвестиции предполагают такое помещение капитала иностранным инвестором, при котором он приобретает контроль над отечественным предприятием. Обычно это бывает в случаях, когда иностранная компания собирается эксплуатировать данную фирму в своих интересах (получение большей прибыли, проникновение на внутренний рынок в обход высоких таможенных пошлин, переме­щение собственного производства в район более низкой заработной платы или близкий к объемным рынкам сбыта или источникам сырья, материалов). При портфельных инвестициях для их владельца имеет значение только доход, а контроль за предприятием его не интересует.

Отношение к иностранным инвестициям в стране зависит от целей, которые она ставит. Прямые инвестиции иностранных фирм рассматриваются не только как дополнительный источник для внут­ренних капиталовложений, но и как способ получения доступа к новой, более совершенной технологии, к системе сбыта на внешних рынках, к новым источникам финансирования. Иностранные инвестиции могут содействовать ускорению создания новых производств.

Вместе с тем здесь имеются и серьезные опасения, что переда­ча иностранным корпорациям контроля за ресурсами может привести к их оттоку за рубеж по необоснованно низким ценам, негативно ска­жется на потенциале национального развития экономики. Реальная политика в отношении иностранных инвестиций должна строиться исходя из оценки полного баланса их плюсов и минусов.

Привлечение иностранных инвестиций в экономику должно способствовать решению ряда проблем социально-экономического развития. Это:

— освоение невостребованного научно-технического потенци­ала, особенно на конверсионных предприятиях военно-промышлен­ного комплекса;

— продвижение российских товаров и технологий на внешний

рынок;

— содействие расширению и диверсификации экспортного потенциала и развитию импортозамещающих производств в отдель­ных отраслях;

— содействие притоку капитала в трудоизбыточные регионы и районы с богатыми природными ресурсами для ускорения их освоения;

— создание новых рабочих мест и освоение передовых форм организации производства;

— освоение опыта цивилизованных отношений в сфере пред­принимательства;

— содействие развитию производственной инфраструктуры.

Основные формы инвестиций иностранного капитала в отече­ственную экономику включают:

— инвестиции в форме государственных заимствований Рос­сийской Федерации;

— инвестиции в форме вклада в акционерный капитал россий­ских предприятий;

— инвестиции в форме вложения в ценные бумаги;

— иностранные кредиты;

— лизинговые кредиты;

— финансовые кредиты российским предприятиям.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и исполь­зования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее бла­гоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полу­ченной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Изъятия ограничительного характера для иностранных инве­сторов могут быть установлены только в той мере, в какой это необхо­димо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения оборо­ны страны и безопасности государства.

Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иност­ранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально- экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и поря­док их предоставления устанавливаются российским законодательством.

Основным документом, устанавливающим правовой режим деятельности иностранных инвестиций в России, является Федераль­ный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и допол­нениями). Законом установлены специальные меры правовой за­щиты, гарантии и льготы для предприятий с иностранными ин­вестициями.

Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностран­ными инвестициями, созданная на территории Российской Федера­ции, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) вла­деет (владеют) не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются, в полном объеме правовой защи­той, гарантиями и льготами, установленными российским законода­тельством.

Российская коммерческая организация получает статус ком­мерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхож­дения в ее состав участников иностранного инвестора. С этого дня ком­мерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами.

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностран­ного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников — в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы.

Важным условием привлечения иностранных инвестиций, спо­собствующим минимизации рисков зарубежных инвесторов, являет­ся государственное гарантирование прав и интересов зарубежных инве­сторов, которое может осуществляться:

— на основе конституций или специальных нормативных актов;

— в рамках двусторонних и многосторонних межгосударствен­ных соглашений о защите и стимулировании иностранных инвестиций;

— через участие в Конвенции по урегулированию инвестици­онных споров между государствами и гражданами других стран.

В конституциях многих стран содержатся положения о непри­косновенности собственности и о возможности ее экспроприации толь­ко в строго определенных случаях (как правило, при нарушении общественных интересов). Конституционно закрепляются права на справедливую компенсацию и способы урегулирования споров при несогласии собственника с фактом, размерами, сроками конфискации. Эти гарантии обычно распространяются и на иностранных собствен­ников. В странах, где приняты специальные законы и кодексы в обла­сти инвестиционной деятельности, отмеченные положения конкре­тизируются в данных нормативных актах. Межгосударственные соглашения4 о взаимной защите и поощрении иностранных инвести­ций включают в себя, как правило, следующие обязательства: созда­ние благоприятного режима для капитальных вложений при инвести­ционной и связанной с ней деятельности иностранных инвесторов; обеспечение защиты иностранной собственности; гарантии в отноше­нии беспрепятственного перевода доходов от иностранных инвести­ций и соответствующей компенсации в случае экспроприации ино­странной собственности; рассмотрение споров по вопросам иностранных капиталовложений в третейских судах.

В целях содействия иностранным инвестициям создано Мно­гостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ). Оно обеспечивает иностранным инвесторам долгосрочные гарантии на сле­дующие случаи некоммерческих рисков:

■ введение правительством страны, принимающей капитал, ограничений на обмен и перевод капиталов;

■ законодательные или административные меры принимающей страны, лишающие иностранного инвестора права на собственность контроля над инвестициями или значительно снижающие его доходы;

■ административная и судебная практика принимающей стра­ны, нарушающая права иностранных инвесторов и ведущая к растор­жению договоров, заключенных с ее государственными институтами;

■ вооруженные конфликты и гражданские войны.

Агентство способствует улучшению инвестиционного режима в принимающих странах и другими способами: путем реализации про­грамм по повышению квалификации кадров правительственных струк­тур, частных фирм посредством проведения конференций и семина­ров, оказания консультативной помощи правительствам стран — членов МАИГ по разработке нормативных документов, направленных на поощрение иностранных инвестиций.

7.1.

<< | >>
Источник: Под редакцией М.В. Чиненова. Инвестиции: учебное пособие / М.В. Чиненов и [др.]; под ред. М.В. Чиненова. - М.: КНОРУС, - 248 с. 2007 {original}

Еще по теме ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ:

  1. 31. Особенности создания кредитной организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного банка
  2. 2. Виды иностранных инвестиций
  3. Динамика иностранных инвестиций
  4. 13.1. Прямые иностранные инвестиции
  5. Привлечение иностранных инвестиций
  6. 20.4. Привлечение иностранных инвестиций
  7. Иностранные инвестиции в российской экономике
  8. Классификация и структура иностранных инвестиций
  9. Государственное гарантирование иностранных инвестиций
  10. ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. § 4. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
  12. § 4. Прямые иностранные инвестиции в России
  13. 3. Пути и меры по привлечению иностранных инвестиций
  14. §2. Регулирование прямых иностранных инвестиций
  15. 13.3. Регулирование прямых иностранных инвестиций
  16. § 3. Динамика иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации