<<
>>

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Статья 11. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельно­сти, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществ­ляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Феде­рации.

2. Федеральные органы государственной власти для регулиро­вания инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы:

1) создание благоприятных условий для развития инвестицион­ной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложе­ний, путем:

совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

установления субъектам инвестиционной деятельности специ­альных налоговых режимов, не носящих индивидуального харак­тера;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности льгот­ных условий пользования землей и другими природными ресурса­ми, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

расширения использования средств населения и иных внебюд­жетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

создания и развития сети информационно-аналитических цен­тров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и пуб­ликацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятель­ности;

принятия антимонопольных мер;

расширения возможностей использования залогов при осуще­ствлении кредитования;

развития финансового лизинга в Российской Федерации; проведения переоценки основных фондов в соответствии с тем­пами инфляции;

создания возможностей формирования субъектами инвестици­онной деятельности собственных инвестиционных фондов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельнос­ти, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

формирования перечня строек и объектов технического пере-

рования их за счет средств федерального бюджета.

Порядок фор­мирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации;

размещения средств федерального бюджета для финансирова­ния инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном зако­нодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, ввшолнение работ, оказание услуг для государ­ственник и муниципалвнБіх нужд. Размещение указаннвіх средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой про­центов за полвзование ими в размерах, определяемвіх федералв- нвім законом о федералвном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного обще­ства, которвіе реализуются через определеннвій срок на рвінке ценнвіх бумаг с направлением ввіручки от реализации в доходві

проведения зкспертизві инвестиционнвіх проектов в соответ­ствии с законодателвством Российской Федерации;

загцитві российских организаций от поставок моралвно уста­ревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких техноло­гий, оборудования, конструкций и материалов;

разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осу­ществления контроля за их соблюдением;

ввшуска облигационнвіх займов, гарантированнвіх целеввіх зай­мов;

вовлечения в инвестиционнвш процесс временно приостанов- леннвіх и законсервированнвіх строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

предоставления концессий российским и иностраннвім инвес­торам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодателвством Российской Федерации.

2і. Органні государственной власти субъектов Российской Фе­дерации для регулирования инвестиционной деятелвности, осу­ществляемой в форме капиталвнБіх вложений, могут исполвзоватв следующие формві и мето дві:

разработка, утверждение и осуществление межмуниципалвнвіх инвестиционнвіх проектов и инвестиционнвіх проектов на объек- тві государственной собственности субъектов Российской Феде­рации, финансируемте за счет средств бюджетов субъектов Рос­сийской Федерации;

проведение зкспертизві инвестиционнвіх проектов в соответ­ствии с законодателвством;

предоставление на конкурсной основе государственнвіх гаран­тий по инвестиционнвш проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления го­сударственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Рос­сийской Федерации определяется законами соответствующих

размещение средств бюджетов субъектов Российской Федера­ции для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока­зание услуг для государственных и муниципальных нужд. Разме­щение указанных средств осуществляется на возвратной и сроч­ной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом о бюджете субъекта Российской Федера­ции, либо на условиях закрепления в собственности субъекта Рос­сийской Федерации соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определен­ный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реа­лизации в доходы соответствующих бюджетов;

выпуск облигационных займов субъектов Российской Федера­ции, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостанов­ленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельно­сти, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осу­ществляться с использованием иных форм и методов в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций

В условиях возникновения на территории Российской Федера­ции чрезвычайных ситуаций деятельность субъектов инвестици­онной деятельности, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской

Статья 13. Порядок принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений

1. Решения об осуществлении государственных капитальных вложений принимаются органами государственной власти в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

2. Расходы на финансирование государственных капиталвнв1х вложений предусматриваются:

в федералвном бюджете — при условии, что эти расходв1 явля­ются частвю расходов на реализацию соответствующих федералв- НБ1Х целевик программ, а также на основании предложений Пре­зидента Российской Федерации либо Правителвства Российской

что эти расходв1 являются частвю расходов на реализацию соот­ветствующих регионалвнБ1х целевв1х программ, а также на осно­вании предложений органов исполнителвной власти субъектов Российской Федерации.

3. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционнвк проектов, финансируемв1х за счет средств федералвного бюдже­та, производятся в соответствии с законодателвством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для федералвнБ1х целе­вик программ. Перечни инвестиционнвк проектов, финансируе- мбк за счет средств федералвного бюджета, образуют федералв- нв1е инвестиционнвге программы.

4. Порядок финансирования инвестиционнвк проектов за счет средств федералвного бюджета определяется Правителвством Российской Федерации, а порядок финансирования инвестици­оннвк проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — органами исполнителвной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Перечни инвестиционнвк про­ектов, финансируемвк за счет средств бюджетов субъектов Рос­сийской Федерации, образуют регионалвнвю инвестиционнвю программы.

5. Решения об исполвзовании средств федералвного бюджета для финансирования инвестиционнвк проектов и (или) инвестиционнвк программ, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностраннвши государствами, принимаются после заключения Рос­сийской Федерацией соответствующих межгосударственнвк согла­шений.

6. Размещение заказов наподряднвю строителвнвю работв1ддя государственник нужд за счет средств федералвного бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации при реали­зации соответствующих инвестиционнвк проектов производится государственнвши заказчиками в порядке, предусмотренном за­конодателвством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ­ственных и муниципальных нужд.

7. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с законодательством Российской Федерации осу­ществляют Счетная палата Российской Федерации, а также упол­номоченные на то федеральные органы исполнительной власти. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляют упол­номоченные на то соответствующими субъектами Российской Фе­дерации органы.

Статья 14. Проверка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, и достоверности их сметной

стоимости

1. Инвестиционные проекты, финансирование которых плани­руется осуществлять полностью или частично за счет средств фе­дерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежат проверке на предмет эффективно­сти использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в случаях и в порядке, кото­рые установлены соответственно нормативными правовыми акта­ми Правительства Российской Федерации, нормативными право­выми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Проверка инвестиционных проектов, финансирование кото­рых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, на предмет эффективности ис­пользования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета проводится федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим функции по выработке госу­дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности.

3. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансиро­вание которых планируется осуществлять полностью или частич­но за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капи- тальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно нормативнвши правоввши актами Правителвства Российской Федерации, нормативнвши правовы­ми актами субъектов Российской Федерации, муниципалвнБши правоввши актами.

<< | >>
Источник: Ивасенко А.Г., Никонова Я.И.. Инвестиции: источники и методы финансирования. М.: — 261 с.. 2009

Еще по теме Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ:

  1. Глава 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  3. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  4. 9.3. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  5. § 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  6. Глава V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  7. Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  8. ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  9. 15.1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  10. 8.1. Инвестиционная деятельность предприятий, осуществляемая в форме капитальных вложений
  11. Глава 9 ИНВЕСТИЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  12. Управление инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений
  13. Глава 7. Определение экономической эффективности инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений
  14. § 1. Законы и иные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений
  15. ИНВЕСТИЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  16. Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ