ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

— обеспечение равных прав при осуществлении инвестицион­ной деятельности;

— гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

— право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

— защиту капитальных вложений.

Стабильность для инвестора, реализующего инвестиционный проект, гарантируется в течение срока окупаемости последнего, но не более семи лет со дня начала его финансирования. Дифферен­циация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В исключительных случаях при реализации инвестором при­оритетного инвестиционного проекта в сфере производства или созда­ния транспортной либо иной инфраструктуры, срок окупаемости которого превышает семь лет, Правительство Российской Федерации принимает решение о продлении для указанного инвестора срока дей­ствия условий и режима.

Правительство Российской Федерации:

— устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприят­ных для инвестора, реализующего приоритетный инвестиционный проект на территории Российской Федерации, условиях взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в госу­дарственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений относительно осуществления капитальных вложений на территории Российской Федерации;

— утверждает порядок, определяющий день начала финанси­рования инвестиционного проекта, в том числе с участием иностран­ных инвесторов;

— утверждает порядок регистрации приоритетных инвестици­онных проектов;

— осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых им обязательств по реализации приоритетного инвестиционного проекта.

Капитальные вложения могут быть:

■ национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектам инвестиционной деятельности;

■ реквизированы по решению государственных органов в слу­чаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодек­сом Российской Федерации.

Страхование капитальных вложений осуществляется в соот­ветствии с законодательством.

В случае нарушения требований законодательства, условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестицион­ной деятельности несут соответствующую ответственность.

Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осущест­вляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством и международными договорами.

Прекращение или приостановление инвестиционной дея­тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельно­сти определяются законодательством Российской Федерации и заклю­ченными договорами и (или) государственными контрактами.

Регулирование органами местного самоуправления инвестици­онной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в форме капи­тальных вложений, путем:

— установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов,

— защиты интересов инвесторов,

— предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льгот­ных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности,

— расширения использования средств населения и иных вне­бюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления в инве­стиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вло­жений, путем:

— разработки, утверждения и финансирования инвестицион­ных проектов, выполняемых муниципальными образованиями,

— размещения на конкурсной основе средств местных бюдже­тов для финансирования инвестиционных проектов. Указанные сред­ства размещаются на возвратной и срочной основах с уплатой процен­тов за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах, либо на условиях закрепле­ния в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг, а выручка от реализации направляется в доходы местных бюджетов.

— проведения экспертизы инвестиционных проектов,

— выпуска муниципальных займов,

— вовлечения в инвестиционный процесс временно приоста­новленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления предоставляют на конкурс­ной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муници­пальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления.

Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления, предусматриваются местными бюджетами. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюдже­тов, направляемых на капитальные вложения, ведут органы, уполно­моченные представительными органами местного самоуправления.

В случае участия органов местного самоуправления в финанси­ровании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и ее субъектами, разработка и утверждение этих инвести­ционных проектов согласовываются с органами местного самоуправления.

При осуществлении инвестиционной деятельности органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами мест­ного самоуправления других муниципальных образований, в том чис­ле путем объединения собственных и привлеченных средств на осно­вании договора между ними.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномо­чий гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

■ обеспечение равных прав при осуществлении инвестицион­ной деятельности;

■ гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

■ стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

2.4.