<<
>>

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений проводится органами государствен­ной власти Российской Федерации и субъектов Федерации. Оно пре­дусматривает:

1) создание благоприятных условий для развития инвестици­онной деятельности, путем:

— совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений,

— установления субъектам инвестиционной деятельности спе­циальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера,

— защиты интересов инвесторов,

— предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресур­сами, не противоречащих законодательству Российской Федерации,

— расширения использования средств населения и иных вне­бюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительстйа объектов социально-культурного назначения,

— создания и развития сети информационно-аналитических центров, регулярно проводящих рейтинги и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности,

— принятия антимонопольных мер,

— расширения возможностей использования залогов при кре­дитовании,

— развития финансбвого лизинга,

— проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции,

— создания возможностей формирования субъектами инвести­ционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельно­сти, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

— разработки, утверждения и финансирования инвестицион­ных проектов, реализуемых совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации,

— формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финанси­рования их за счет средств федерального бюджета.

Порядок формиро­вания указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации, •

— предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации,

— размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для финансирования инвестиционных проектов.

Указанные средства раз­мещаются на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и (или) законом о бюджете субъекта Российской Федерации, либо на условиях закреп­ления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через опре­деленный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реали­зации в доходы соответствующих бюджетов,

— проведения экспертизы инвестиционных проектов в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации,

— защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких техноло­гий, оборудования, конструкций и материалов,

— разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осу­ществления контроля за их соблюдением,

— выпуска облигационных займов, гарантированных целевых

займов,

— вовлечения в инвестиционный процесс временно приоста­новленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности,

— предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При государственном регулировании инвестиционной деятель­ности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут исполь­зоваться иные формы и методы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются:

■ в федеральном бюджете — при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих федераль­ных целевых программ, а также на основании предложений Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации;

■ бюджетах субъектов Российской Федерации — при условии, что эти расходы составляют часть расходов на реализацию соответ­ствующих региональных целевых программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных про­ектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, произво­дятся в порядке, предусмотренном для федеральных целевых программ. Перечни таких инвестиционных проектов образуют федеральные инвестиционные программы.

Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Россий­ской Федерации, а порядок финансирования инвестиционных проек­тов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — орга­нами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, образу­ют региональные инвестиционные программы.

Решения об использовании средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов и (или) инвестиционных программ, осуществляемых Российской Федерацией совместно с ино­странными государствами, принимаются после заключения соответ­ствующих межгосударственных соглашений.

Размещение заказов на подрядные строительные работы для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации при реализации соответ­ствующих инвестиционных проектов производится государственны­ми заказчиками на конкурсной основе.

Контролем за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложе­ния, занимаются Счетная палата Российской Федерации и уполномо­ченные на то федеральные органы исполнительной власти.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов субъек­тов Российской Федерации осуществляют уполномоченные на то соот­ветствующими субъектами Российской Федерации органы.

Все инвестиционные проекты независимо от источников финан­сирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях пре­дотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стан­дартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуще­ствляемых капитальных вложений.

Порядок проведения государственной экспертизы инвестици­онных проектов определяется Правительством Российской Федерации.

Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспер­тизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.

<< | >>
Источник: Под редакцией М.В. Чиненова. Инвестиции: учебное пособие / М.В. Чиненов и [др.]; под ред. М.В. Чиненова. - М.: КНОРУС, - 248 с. 2007

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ:

  1. Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  2. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  3. 9.3. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  4. § 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  5. Глава 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  6. Глава V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  7. ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  8. 15.1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  9. 8.1. Инвестиционная деятельность предприятий, осуществляемая в форме капитальных вложений
  10. Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  11. Управление инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений
  12. § 1. Законы и иные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений
  13. ИНВЕСТИЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  14. Инвестиции осуществляемые в форме капитальных вложений
  15. Глава 9 ИНВЕСТИЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  16. Глава 7. Определение экономической эффективности инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений
  17. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ